县级公务卡制度改革意见为深化国库集中支付制度改革，加强财政监督管理，提高财政资金使用效率，根据省财政厅、监察厅、中国人民银行市中心支行《关于预算单位公务卡制度改革的实施意见》（财库〔〕号）和省财政厅《关于下达年国库集中支付及公务卡改革管理计划的通知》（财预执号）等有关文件精神，决定在县级预算单位推行公务卡制度改革。一、公务卡制度改革的必要性公务卡制度改革是加强公共财政管理，进一步深化国库集中支付改革的需要，是推进政府管理科学化、精细化的必然要求。推行公务卡制度改革有利于提高预算单位用款效率和财务管理水平；有利于提高政府支出透明度，加强预算执行监督管理；有利于从制度上预防和控制腐败，减少违法违规行为。二、公务卡制度改革的总体思路公务卡制度改革的总体思路是坚持公共财政改革方向，以公务卡为媒介，以国库单一账户体系为基础，以国库集中支付管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金结算支付，规范单位财务管理，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。三、公务卡制度改革的主要内容公务卡制度改革主要内容是“银行授信额度、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监督”。1、公务卡种类公务卡分单位公务卡（以下简称单位卡）和个人公务卡（以下简称个人卡）两种。单位卡指以单位名义申请的贷记卡。单位卡仅用于本单位同城特约委托收款业务，不得用于消费等其他支出和现金支取。发卡银行应严格按本意见规定，限制开放单位卡除同城特约委托收款业务以外的功能。个人卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡。个人卡以预算单位工作人员个人名义申请开立，也可以用于个人支付结算业务，工作人员作为持卡人并承担相应法律责任。个人卡公务支出不允许提取现金。对个人卡提现第1页共3页行为，视同个人支付行为，单位财务部门不予报销相关费用。2、公务卡发卡银行公务卡的发卡银行（以下简称发卡行）为办理国库集中支付业务的代理银行。预算单位确定代理银行后，要与银行签订公务卡代理服务协议，并报财政部门和人民银行备案。3、公务卡标准及标记为保障金融信息安全，加强对公务卡的监控和管理，预算单位公务卡统一使用全省统一格式、统一标记的“6”字开头的银联标准贷记卡。各发卡行应按《省公务卡卡面及标记》制卡。4、公务卡的信用额度公务卡的信用额度本着适度、安全的原则，由财政部门、人民银行根据本地实际设立最高限额，预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。5、公务卡信息安全公务卡是预算单位工作人员专门使用的信用卡，包含大量的国家工作人员个人信息、公务活动信息及公务消费信息，对国家经济运行、财政金融安全和商业安全具有重要影响。各单位、发卡银行在推行改革时务必高度重视，并妥善处理好个人卡私人消费信息，不得公开个人卡的私人消费信息。四、公务卡制度改革的实施步骤及要求按照公务卡制度改革的总体目标，县级公务卡制度改革的实施步骤为：年前启动试点，年前县级单位全面实行公务卡制度。为确保公务卡制度改革顺利进行，应重点抓好以下几个方面的工作：1、加强组织领导推行公务卡制度改革，涉及管理观念、管理方式、管理要求等多方面的调整，面临阻力和矛盾是不可避免的。要统一思想，高度重视，切实加强组织领导。纪检监察机关要认真贯彻落实十七届中央纪委二次全会要求，积极支持、配合财政部门推行公务卡制度改革，加强监督检查，督促该项改革有序推进。县级财政部门、人民银行要精心筹划，周密安排，保证改革的第2页共3页顺利进行。2、做好协调配合推行公务卡制度改革是一项系统工程，涉及财政、人行、预算单位、发卡行等多个部门，并受相关政策、受理环境、用卡观念等诸多因素影响。因此，在推进公务卡改革过程中，县纪委、财政、人民银行一定要各司其职，加强协调，形成合力，共同创造良好的政策环境和工作环境。同时要注意与预算单位、发卡行的沟通协调，在确保财政资金安全的前提下，简化流程，提高服务效率和质量。3、加强宣传培训要通过电视、报刊、网络等传媒有组织、有步骤地宣传公务卡制...
