韩长赋部长高鸿宾副部长在全国畜牧兽医工作会议上的讲话王晓红处长让转交单主任：韩长赋部长高鸿宾副部长在全国畜牧兽医工作会议上的讲话韩长赋部长的讲话（2011年12月29日）这是我第二次参加畜牧兽医的年度专业会，主要是来看望大家。猪粮安天下，畜牧业发展十分重要，随着人民生活水平提高，作用越来越突出；兽医工作关系畜牧业健康发展，关系公共卫生保障，要求越来越高。今年畜牧兽医工作压力很大，工作很得力，成绩很突出。生猪等主要畜产品保持增长，保障了城乡居民“菜篮子”产品有效供给；畜产品质量安全总体保持较高水平，重大动物疫情平稳，有力保障了畜产品安全和公共卫生安全；草原政策取得历史性突破，促进了牧区发展、农牧民增收和生态保护。一年来，大家十分辛苦，体现出不畏艰难、能打硬仗的精神风貌。在此，我代表农业部，向大家表示衷心感谢，向全国畜牧兽医工作者致以崇高敬1意。明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，持续增强农产品包括畜产品供给保障能力，努力确保不发生区域性重大动物疫情，继续保持畜牧业良好发展势头，意义十分重大。关于明年的畜牧兽医工作，全国农业工作会议作了总体部署，刚才高鸿宾同志又作了具体安排。下面，我主要就畜牧业生产和动物防疫工作谈点意见。一、关于畜牧业发展问题2011年，全国肉类总产量预计达到7950万吨，基数已经很高。明年我们既要保证总量增长，又要确保质量安全，还要关注结构平衡，防范周期波动。初步考虑，我把明年畜牧业生产目标任务归纳为三句话，即保供给、保安全、保生态。保供给，第1页共20页重点要提高饲养水平，解决好生猪生产和牛羊肉生产问题；保安全，要突出一个“严”字，严格落实责任，严格落实措施；保生态，要突出抓好政策落实，把政策落实到草场牧户。为此，要抓好四件事：生猪生产，要加强监测预警调控，推进标准化规模化养殖，加强技术服务和生产引导，防止价格过度下跌。猪肉是城乡居民的主要肉食品，稳定生猪生产是“保供给”的重点任务。今年生猪价格大幅上涨，社会高度关注，中央领导同志多次作出重要批示，我部推动迅速出台了一系列扶持政策，有效地促进了生猪生产的加快恢复。综合各方面情况看，当前生猪产能已经恢复并超过去年同期水平，我担心的是，明2年春节后生猪价格可能逐步进入下行通道。从当前看，我们要进一步强化生产监测和形势预判，配合有关部门完善调控预案；加强信息发布，引导养殖场户合理安排生产；加大技术服务力度，指导养殖场户做好冬春饲养管理，提高母猪繁殖率和仔猪成活率，促进生猪生产平稳发展，努力防止猪价大落导致新一轮的生产剧烈波动。从长远看，我们要稳定完善生猪生产扶持政策，坚持推进规模化标准化养殖，重点推进中等规模养殖场户的改造和提升，支持专业合作社发展，加快建立现代标准化生产体系，稳定和提高生猪综合生产能力。牛羊肉生产，要强化扶持措施，合理布局生产，防止牛羊肉供给出现缺口导致价格过快上涨。牛羊肉是重要的肉类品种，约占全国肉类产量的13%，也是穆斯林群众的主要肉食品。进入新世纪以来，我国牛羊肉价格连续11年上涨，2007年以来涨幅明显加大，年均涨幅分别达到15.3%和17.5%，对部分穆斯林群众的牛羊肉消费造成了一定影响。综合分析，一方面，由于牛羊繁殖率低、饲养周期长、养殖比较效益不高，散养户大量退出，基础母畜数量下降较快，牛羊肉生产总体增长缓慢；另一方面，对穆斯林等民族群众来说牛羊肉是生活必需品，其他消费群体也逐步扩大，牛羊肉消费需求总体增长较快。同时，牛羊肉的国际贸易量较小，依靠国外进口的调剂余地不大。总的看，我国牛羊肉供需将在一段时期内处于紧平衡状态，局部地区可能会出现阶段第2页共20页3性、季节性供应偏紧。对此，中央领导同志高度重视，温家宝总理今年先后5次对牛羊肉生产作出重要批示，明确要求抓紧制定促进牛羊肉生产的总体发展规划，迅速出台扶持牛羊肉生产的政策。下一步，各地要切实落实生产责任，千方百计促进牛羊肉生产加快恢复，既要实现全国总量稳定增长，也要提高重点民族地区的自给能力。牧区的重点是稳产，要加快生产方式转变，确保减畜不...
