交通局公路建设质量工作讲话同志们：这次公路建设质量工作会议的主要任务是：认真贯彻全国交通质量工作会议精神，总结三年公路建设质量年活动的经验，分析我省公路建设质量工作中存在的问题，安排部署今后的公路建设质量工作，动员全省交通系统广大干部职工进一步认清形势、统一思想，创新质量观念，强化质量管理，继续加大公路建设市场整顿力度，巩固和发展质量年活动成果，推动全省公路建设质量管理不断迈上新台阶。下面我讲两个方面的问题：一、开展公路建设质量年活动的主要成果按照交通部“一年打基础，二年上台阶，三年上水平”的要求，1*9年以来，我省开展了连续三年的公路建设质量年活动。三年来，省厅精心组织，周密部署，强化管理，狠抓落实，全省交通系统坚持打基础不动摇，不断强化全员质量意识，规范建设程序，加强市场监管，创新工作机制，认真落实公路建设四项制度，质量年活动取得了较好成绩。主要体现在以下几个方面：（一）深入开展质量教育，全员质量意识明显增强。在质量年活动中，全省交通系统自上而下建立了组织领导机构，制定了质量年活动实施方案，广泛深入地开展了质量宣传教育。全省共印发宣传品60余万份，悬挂标语4000余条，制作宣传图版500余块，出动宣传车800余车次，电视报道230多次，各类报刊杂志刊文312篇。省厅在《*交通报》上开辟了“质量责任重于泰山”专栏，举办了两期工程质量知识竞赛。通过广泛深入宣传，唱响了质量主旋律，广大干部职工质量意识明显提高，质量责任明显增强，全省形成了一个“人人讲质量，层层抓质量，全员保质量”的良好氛围，质量为本、质量兴企、质量兴交，保质量、创精品、争一流的观念在全系统深入人心。（二）严格规范建设程序，前期工作得到加强。各级交通部门把严格基本建设程序作为开展质量年活动的第1页共10页一项重点工作来抓，严把建设程序关，严格报批手续，强化设计深度，在全国率先试行了设计监理制度，进一步提高了前期工作水平。大运高速公路六个项目做到了程序规范、手续健全，成为执行建设程序的典范。（三）不断健全市场规则，四项制度得到全面落实。根据国家《招标投标法》及交通部*年7号令，省厅制定了公路建设市场准入规定、公路建设四项制度实施办法、公路建设监督管理办法等，各级地方交通部门结合本地实际，建立健全公路建设规章制度，进一步完善了公路建设的市场规则，为规范公路建设市场行为提供了制度保证。同时，不断加大执法监督力度，全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，取得了良好效果。一是在重点工程项目中全部实行了项目法人负责制，各高速公路项目全部组建了精干、高效的建设公司。项目法人对工程质量、投资、进度等负总责，进一步增强了项目法人的责任心，彻底解决了建设、管理两张皮的问题。二是建立了“公开招标、专家评标、业主定标、政府监督”的招投标机制和复合标底评标办法，施工单项合同估算价在200万元以上的公路工程全部实行了公开招标。通过招标，不仅选出了优秀的队伍，为确保工质量打下了坚实的基础，而且节约了建设资金。三是公路工程建设全面实行了工程监理制度，按照“独立监理”的要求，不仅赋予监理人员质量否决权，而且赋予其计量支付权，实现了质量、投资、进度一体化监理；四是严格执行《合同法》，完善合同内容，全面实施合同管理，用合同保质量、保投资、保速度，用合同规范施工、监理行为，指导施工、监理工作，确保了质量、投资、速度三大目标的实现。省重点工程的施工合同全部经过了公证机关公证。（四）加强整顿规范，市场秩序明显好转。全省各级交通部门认真贯彻国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，把开展公路建设质量年活动与开展公路建设市场秩序整顿结合起来，严厉打击违规行为，查处质量问题，规范市场行为。一是在招投标过程中，省厅不参加标底编制，不参加评标委员会，标底修正及最优标用抽奖机当场抽取确定，从方法上保证了公平、公正、公开，有效地克服了政府既当运第2页共10页动员又当裁判员的弊端。二是严格市场准入，加强了公路施工企业的资信登记和年审工作，并建立了公路建设从业单位资信情况、建设项目...
