在隆湖开发区村集体经济工作座谈会上的讲话戴培吉（2009年8月日）同志们：今天我们召开隆湖开发区村集体经济工作座谈会，主要任务是进一步解放思想，理清思路，研究制约村集体收入的瓶颈，讨论如何加快发展村集体经济，促进农民增收和农村经济快速发展，不断推进城乡一体化进程。刚才，各村负责人分别汇报了本村集体经济及农民收入情况，指出了存在问题和制约因素；农业办公室等各办局结合实际，就当前村集体经济工作谈了很好的意见。希望大家认真总结经验，切实抓好落实。下面，我就做好下半年村集体经济及农民增收工作讲几点意见。一、统一思想，切实增强做好村集体经济工作的责任感近年来，隆湖开发区充分依托城XX县区的地理优势，充分利用闲置土地，大力发展设施蔬菜产业和劳务产业，千方百计引导农民增加收入，各村积极利用本村优势，大力发展集体经济，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隆湖开发区村级集体经济实力仍然偏弱，发展步伐滞后，有许多村仍是集体经济“空壳村”。村级招商引资渠道少、步子小，没有形成上规模的产业。一些村干部带领导群众致富的能力不强、方法不多，农村劳动力素质不高，就业门路少，农民收入一直徘徊不前，跟前几年相比没有太大的突破，尤其随着征地力度的加大，农民失地后的生活还没有很好的得到保障，存在恐慌情绪。随着新农村建设的推进，村庄整治和农村公共服务设施的增加，村、居面临更大的支出压力；等等。这些原因都直接影响村集体经济的发展和农民的增收，进而影响城乡一体化进程及农村的改革、发展和稳定。发展壮大村级集体经济，努力提高农民收入，是贯彻落实科学发展观，构建城乡经济社会发展一体化，又好又快建设社会主义新农村的迫切要求；是加强党的基层组织建设，增强以第1页共4页村党组织为核心的村级组织凝聚力、号召力、战斗力，提高农民生活水平和村级管理水平的重要基础性工程。发展壮大村级集体经济不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题，各单位要从贯彻落实科学发展观和保持农村繁荣稳定的高度，切实增强发展壮大村级集体经济的责任感和紧迫感，解放思想、开拓创新、强化措施，不断探索实践提高村级集体经济实力和农民收入的方法措施。二、因地制宜，多途径开辟发展村级集体经济和农民增收的新路子（一）积极培育特色产业。要按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的思路，积极引导各村依托本村优势，因地制宜，拓宽发展领域，形成“一村一品”的经济发展模式，不断壮大村集体经济。如四站村，要充分利用XX市火车站迁建的机遇，积极搞好物流、商贸流通业等；一站村要充分利用五〃七干校博物馆、星海文化产业创业城等旅游资源，大力发展交通运输、餐饮服务业等；二站村要利用现有的设施温室，进一步拓展设施农业生产领域，大力推广特优品种，由以蔬菜生产为主，向设施果树、花卉、瓜果等多领域扩展。西轴村要利用闲置的盐碱荒地，充分挖掘湖泊湿地的资源优势，推动适水产业上规模、增效益，等等。（二）大力发展劳务经济。随着征的拆迁力度的加大和城乡一体化建设的加快，农民的土地逐年减少，大量的农村劳动力必须走出家门，寻求新的增收渠道。要加强农民技能培训。根据劳务市场和用工单位的需要，以需定培，合理确定培训专业和培训规模，突出发展"定向"、"订单"培训，进行有针对性、有计划性地培养输出，培养和造就一批新型农民。有组织地开展劳务输出。坚持有目的、有组织地引导农民外出务工，提高外出务工农民组织化程度。社会办、农业办要积极拓展劳务市场，建设劳务输出基地，为农民外出提供方便。特别是要抓住市上建设山水园林城市和打造星海经济区的良好时机，大力发展第三产业，积极协调联系，最大限度的为失地农民和农村剩余劳动力提高园林绿化、市政维护等合适的就业岗位。（三）积极培育“能人”经济。鼓励和支持有技术特长、第2页共4页懂市场经营的“能人”和先富起来的人在农村投资或捐助建设适合当地条件和需要的项目，如农业旅游业、传统手工艺和食品...
