贯彻党的十六大精神协调推进劳动保障事业发展讲话同志们：这次全省劳动和社会保障工作会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，进一步学习贯彻党的十六大精神，总结五年来的劳动保障工作，分析劳动保障工作面临的形势，按照全国、全省再就业工作会议和全省经济工作会议、全国劳动保障工作会议的部署，研究安排*年的工作。下面，我就去年的工作情况和今年的工作安排讲几点意见。一、*年工作情况和过去五年的简要回顾*年是我们党和国家政治生活中具有特殊重要意义的一年。举世瞩目的党的十六大胜利召开，提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标。中央和省分别召开了再就业工作会议，出台了积极的就业政策，对劳动保障工作作出了新的部署。一年来，在省委、省政府的领导下，各地积极贯彻落实中央和省的有关部署，全省劳动保障工作取得了新的成绩。就业和再就业工作取得新的进展。全年城镇新增就业人员26.6万人，国有企业下岗职工再就业13.4万人，首次实现当年再就业人数大于新增下岗职工人数；跨省劳务输出405万人，比上年增加33万人；年末城镇登记失业率3.4％，低于4.5％的预期目标。“两个确保”进一步巩固。全年下岗职工基本生活费足额发放率99.5%，社会保险费足额代缴率99.5%，分别比上年提高1.5和9个百分点，全年共发放基本生活费4.1亿元，代缴社会保险费3.3亿元；为企业离退休人员发放基本养老金48.2亿元，比上年增支9.94亿元，增长26%，当期支付率100%，社会化发放率99.7%，人均月增加养老金52元左右。社会保险扩面征缴取得新的成绩。全年征缴养老保险费38.2亿元，同比增收4.6亿元，增长13.8%，征缴失业保险费2.42亿元，同比增收4900万元，增长25.3%；11个设区市全部启动了医保，参保人数达到160.4万人，征缴医疗保险费4.3亿元。劳动保障监察力度进一步加大。全年共责令用人单第1页共16页位补签劳动合同16.8万人，查处并清退童工759名，追缴社会保险费1.57亿元，责令支付拖欠民工工资1146万元。其它劳动保障的各项工作都取得新的成绩。*年劳动保障工作的新进展，是在过去五年工作的基础上取得的。五年来，省委、省政府高度重视劳动保障工作，作出了一系列重大决策和部署，“两个确保”基本落实，社会保障制度改革取得明显进展，市场导向的就业机制初步形成，全省劳动保障领域发生了一系列深刻的历史性变化。（一）基本形成了落实“两个确保”和“三条社会保障线”的工作制度和工作机制，保障国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金工作取得明显成效，为深化改革、促进发展和维护社会稳定发挥了重要作用。1998年至今，全省累计分流国有企业下岗职工112万人，有55.4万名下岗职工进入再就业服务中心，累计筹集下岗职工基本生活保障资金31.6亿元，其中从失业保险基金中调剂了2.61亿元。下岗职工基本生活费的足额发放率由1998年的95.7％提高到99.5％。累计发放企业离退休人员养老金168.8亿元，养老金的支付率由1998年的93.3％提高到100％。企业离退休人员养老金待遇经过3次调整，从1998年的人均月319元提高到475元，增长48％。五年中共争取中央对我省“两个确保”的补助54.07亿元。失业保险在保障失业职工基本生活方面开始发挥越来越大的作用，五年累计为5.7万名失业人员发放失业保险金10431万元。1998年以来，全省列入政策性关闭破产计划项目29户，涉及职工8.4万人，有效地开展了这些企业的职工安置和社会保险接续工作。（二）养老保险制度进一步完善，省级统筹、统帐结合的养老保险体制初步形成，管理服务的社会化程度有较大提高。基本养老保险实现了向全国统一制度的并轨，煤炭、铁道、邮电等8个行业养老保险下放省级管理工作过渡平稳，“县为基础、三级核算、两级调剂”的省级统筹机制初步确立，企业养老保险年检制度、基金征缴激励机制开始形成。以推进养老金社会化发放为契机，社会化管理服务水平大大提高，基本堵塞了过去由企业发放产生拖欠的体制漏洞，为确保发放提供了制第2页共16页度保证。养老保险覆盖面从1998年的201万人增加到*年底的257万人，基金征缴总量达155亿元，年均增加3.46亿元。养老金当期拖欠从1998年的月均50...
