“十二五”卫生计生事业发展规划实施监测评价方案十二五卫生计生事业发展规划实施监测评价方案按照《卫生事业发展十二五规划》（国发〔2012〕57号）与《人口和计划生育事业发展十二五规划》（人口发规〔2012〕19号）提出的加强规划实施监测评估的要求，我们将对十二五期间卫生计生事业各项发展目标和重点工作任务进行监测评价。为提高规划评估的科学性和规范性，制定本监测评价办法。一、目的（一）全面掌握规划实施进度。通过动态监测和定期评价规划实施和目标实现情况，及时发现关键领域和薄弱环节的重点难点问题，提出解决办法。（二）推动规划任务的贯彻落实。通过建立监测评估制度，对各地规划落实情况进行评价，适时公布规划各项工作任务进展情况，推动各地加大规划实施力度，确保规划提出的各项目标、任务如期实现。（三）加强规划指导性和宏观调控能力。在监测年度进展的基础上，结合指标的增长幅度和5年发展目标，为有关政策措施的制订提供参考和借鉴，提高政策措施的科学性和预见性。二、原则（一）坚持统一性。围绕规划提出的各项目标、任务，建立统一的监测与评价体系，主要指标和监测评价办法保持相对稳定，并实现横向和纵向可比。（二）坚持针对性。以主要指标为核心，加强对重点领域和工作任务的监测评价，有针对性地开展监测评价工作。（三）坚持差异性。根据指标内涵和特点及各地实际发展水平和发展空间，合理体现差异性和发展幅度，使监测结果真实反映客观情况和各地区努力程度。（四）坚持可操作性。监测与评价指标以定量为主，定性为辅，指标内涵明确，确保数据来源清晰可得，尽量使用已有第1页共3页数据上报系统所提供的规范统计数据。三、评价内容（一）卫生事业发展十二五规划。健康状况、疾病预防控制、妇幼卫生、卫生监督、医疗保障、卫生资源、医疗服务和卫生费用等方面23项指标的实现情况。公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障4大医药卫生体系建设情况及公共卫生服务与医疗服务体系建设重点工程的进展情况。公共卫生服务工作、食品安全和卫生监督工作、医疗服务管理工作开展情况及国民健康行动计划实施情况。中医药事业发展情况。医药卫生人才队伍、医学科技、医药卫生信息化建设情况及卫生人才重大专项、卫生科技基础设施重点工程、卫生信息化重点工程开展情况。健康产业发展情况。（二）人口和计划生育事业发展十二五规划。出生人口性别比、计划生育技术服务、孕前优生健康检查、流动人口计划生育服务、计划生育家庭奖励扶助政策及人口信息系统等8项计划生育工作主要目标实现情况。计划生育基本国策落实情况。孕前优生、出生人口性别比治理、流动人口计划生育服务、计划生育家庭养老、家庭发展工作开展情况。计生服务管理能力、计生科技创新能力、解决人口问题机制建设情况。重大基础设施投资工程建设、主要惠民政策落实、服务管理能力建设工程实施情况。四、评价方法监测评价办法应当简明、可操作，以量化分析为主，采取定量和定性相结合，面上评估和点上评估相结合的方式全面、客观反映规划实施的进展情况。（一）年度评价。相关处室按照职责分工提供全省及各市主要指标的年度数据，总结体系建设和重点工作的进展情况，第2页共3页并提供相关量化指标的年度数据。在此基础上，形成年度监测评价报告。（二）中、末期评价。对全省及各市规划实施进度进行中、末期综合评价。相关处室按照职责分工提供全省及各市主要指标的中、末期数据，确定各市是否完成规划目标;总结体系建设和重点工作的中、末期进展情况，并提供相关量化指标的中、末期数据。各市也要按照有关监测评价办法的要求，对相关规划在本地区的实施情况进行评估，并将有关数据及目标任务的进展情况报送我委。在此基础上，形成中、末期监测评价报告。附件：1.卫生事业发展十二五规划实施监测评价主要指标2.卫生事业发展十二五规划实施监测评价有关量化指标3.人口和计划生育事业发展十二五规划主要指标第3页共3页
