在水库安全度汛电视电话会议上的讲话同志们好：*年主汛期快到了，为了贯彻落实好今年4月下旬国家防总在杭州召开的全国水库安全度汛现场会暨电视电话会议精神，进一步做好水库安全度汛各项工作，确保水库安全，经研究决定召开全省水库安全度汛电视电话会议。下面我强调两点意见：一、充分认识做好水库安全度汛工作的重要性进入汛期以来，我省天气变化复杂，出现了多次强降雨过程，其中4月11日～13日，受南下冷空气与暖湿气流交汇影响，我省普遍出现了中到大雨，局部地区暴雨，钱塘江中上游出现了低于警戒水位的洪水；5月16日～18日，受1号台风珍珠影响，我省大范围降雨，降雨超过50毫米的有248个站点，其中超过100毫米的有92个站点，主要分布在丽水、温州、台州等地，部分水库满库泄洪。1月～5月中旬，全省平均累计降雨量565.1毫米，较常年略偏多。目前，主要江河水势平稳，但全省水库水位普遍较高，大型水库蓄水率为82%，比多年同期高出近2成；中型水库蓄水率为76%，其中丽水、杭州、绍兴、衢州等地超过80%；小型水库蓄水率为73%，其中丽水小型水库水量已基本蓄满。根据气象部门预测，进入主汛后浙北和浙中西部地区梅雨量接近常年，降水集中期较前几年明显；今年西北太平洋热带气旋活动仍比较活跃，影响我省的热带气旋个数可能比常年略偏多，今年1号台风是1961年以来影响我省最早的一次台风。全省4000余座水库仍有1200座水库存在不同程度的安全隐患，安全形势不容乐观。去年下半年以来，我厅先后组织开展大中型水库安全督查、防汛检查，5月17日～19日，又安排了由厅领导带队的10个明查暗访组赴各地专门检查中小型水库安全管理情况。从检查情况看，各地对水库安全管理是重视的，在落实责任制、开展除险加固、建立巡查制度、制定统一的巡查记录本等方面做了大量工作，不少地方还建立了巡查员培训、考核与竞聘制度，但也发现了不少问题，主要有以下几个方面：第1页共5页一是部分地方水库安全管理责任制未落实到位。省防指和各地防指每年对水库安全管理责任人进行公布，今年还实行了责任人告知制度。但在检查中发现，部分水库的安全管理责任人特别是具体责任人至今没有到过所负责的水库，不了解水库存在的具体问题和管理现状，对巡查员报告的有关问题和发现漏水等隐患也没有及时提出处理意见或采取相应的措施。一些水库周边由于开路、开发等建设活动，影响到水库本身安全，但相关的责任人没有及时协调处理。近些年来，我省水库、水电站建设和管理主体出现多元化的态势，部分电站水库安全管理意识谈薄，汛期对上级防汛指挥部门批准的控制运行计划调度执行不力，有的擅自超蓄，影响了水库、水电站的度汛安全。二是小型水库巡查员素质仍有待提高。尽管各地都制定了统一的巡查记录本，明确水库巡查的具体要求，但由于部分地方对巡查员未开展专业培训，检查中发现部分巡查员仍不清楚水库巡查的职责要求，巡查记录不规范。存在记录不清、不全、漏记、补记，甚至提前记录的现象。在检查中还发现部分巡查员年龄偏大，有的超过70岁。一方面这样大的年龄较难承担正常的巡查管理任务，另一方面巡查员往往需要风里来、雨里去，老人万一出事，也不好向其家人交待。个别巡查员认为，水库已经除险加固，工程安全已没有问题，就放松了巡查，巡查工作不到位。三是中型水库的安全管理亟待加强。从检查情况看，中型水库安全管理存在责任制落实不到位，管理力量薄弱，大坝安全管理制度不健全，设施老化失修，管理维护资金不到位等问题已严重影响着水库的安全管理。当然这些问题的产生有其历史原因，但是有关市县的水库主管部门对中型水库的安全管理工作重视不够、措施不力也是主要因素之一。四是水库应急抢险预案编制与审批不规范，欠帐较多。省政府要求每座水库特别是大中型水库等重要水库均要编制应急抢险预案，还组织开展了水库抢险演练。但在检查中发现，各地抢险预案的编制滞后，欠帐较多。有的预案编制不切实际，可操作性差，“防、抢、撤”措施不够具体，抢险组织、抢险第2页共5页队伍和物资不够落实；有的虽编制了抢险预案但未经审批。鉴于上述存在的问题，加上今年天气复杂多变，水库安全度汛形势...
