王福宏书记在市委中心组理论务虚学习会上讲话王福宏书记在市委中心组理论学习会（务虚会）上的讲话王福宏（2009年12月23日，根据录音整理）同志们：今天的会议开得很成功，时间虽短，但内容丰富，无论是市直部门发言，还是市级领导讲话，都讲得很好，特别是国权、开南、典明同志讲得非常深刻、也很全面，我完全赞成。这次会议确实开得很好，应该说是一次认清形势、统一思想的会议，是一次振奋精神、鼓舞士气的会议，是一次明确任务、催人奋进的会议，达到了统一思想认识、坚定崛起信心、明确努力方向的目的，为我们乘势而上、做好明年经济工作乃至各项工作奠定了坚实的基础。下面，我在大家发言和讲话的基础上再强调四点意见。一、提高认识，切实把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来中央经济工作会议和全省经济工作会议，是在应对国际金融危机冲击取得明显成效，但国内外经济环境依然十分复杂的背景下召开的十分重要的会议。会议从全局和战略的高度，系统总结了应对危机的显著成绩和成功经验，科学分析了国际国内经济形势，全面部署了明年经济工作，对我们统一思想认识、明确着力方向，具有十分重要的指导意义。各地各部门一定要认真学习、深刻领会，切实把思想认识统一到中央和省委对国内外经济形势的判断上来，统一到明年经济社会发展的目标和要求上来，统一到中央和省委的决策部署上来，为做好明年经济工作奠定坚实思想基础。学习贯彻中央和省经济工作会议精神，联系黄山实际，我认为，要把最主要的着力点放在“抓机遇、稳增长，调结构、促转变，惠民生、保稳定”上。“抓机遇、稳增长”，是做好明年经济工作的首要任务。今年以来，在省委、省政府的正确第1页共14页领导下，在各部门、各方面的大力支持下，我市主要经济指标均可保持两位数增长（预计，地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口、旅游接待总量、规上工业增加值，分别增长11.5%、16.6%、28%、18.6%、25%、18.3%和26.5%），而且生态环境质量继续保持一流水平（大气环境优良率100%、水环境功能区达标率100%，均居全省首位）。明年，我市将力争主要经济指标高于今年增幅、人均指标高于全省平均水平、“十一五”指标超额完成并为“十二五”奠定坚实基础。“调结构、促转变”，是推动明年经济发展的关键举措。黄山这方面任务特别繁重、异常艰巨。从产业结构总体上看：去年我市三产比重为13.7：39.5：46.8，呈“三、二、一”格局，看似合理其实不然。这是建立在经济体量小、二产发展不充分不到位基础上的，二产发展先天不足、支柱产业弱、龙头企业少、拉动力不强，不仅影响到二产自身做大做强，而且制约到依附二产的生产性服务业发展壮大。这种内质相对单薄脆弱、内生增长机制不强的结构，与发达国家、发达地区遵循产业演进规律而形成的常态格局不同质、不可比。从三产内部来看：餐饮、批发、零售等传统服务业占据主导地位，达6成以上，金融、信息等现代服务业发展不够，仅占4成左右，与发达地区的二八结构相比，这种倒挂分布容易导致三产产出效益低、增长速率慢、对财政贡献小。从产业升级动态来看：我市产业的外向性特征非常明显，优美的山水、厚重的文化和优质的生态只有主动适应、策应和迎合全省乃至全国产业升级的大趋势，其价值才能充分彰显、活化和倍增。黄山的发展尤其是产业结构优化不仅取决于自身，还取决于周边及全国产业结构、消费结构升级等因素。因此，调整产业结构、转变发展方式，对黄山来说无论是当前还是长远都具有十分重要的战略意义，面临着做大总量、扩张规模和优化结构、提高效益的双重任务，必须置于全省、全国大格局中统筹考虑。“惠民生、保稳定”，是我们各项工作的出发点和落脚点。今第2页共14页年我市城镇居民人均可支配收入预计超过1.4万元，增长9.9%；农民人均纯收入超过5700元，增长10.5%。明年，我市将力争在经济持续增长、结构逐步优化的基础上，继续大力改善民计民生，全力推进民生工程建设，着力完善社会保障体系，努力促进广大人民群众共享、多享改革发展成果。二、突出重点，积极谋求经济社会又好又快发展明年是“十一五”最后一年，是...
