在煤炭局年度工作总结表彰暨下年工作安排会议上的讲话同志们：今天的会议是我们精彩跨越2009年，胜利跨入2010年召开的一次重要会议，是一次总结表彰、动员部署的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、奋发进取的大会。刚才，俊文总工宣读了局里《关于表彰2009年度先进集体和先进个人的决定》，志景组长宣读了《2010年反腐倡廉工作要点》，志明副调研员宣读了《2010年社会治安综合治理平安建设及和谐社会建设工作要点》，局领导为获奖单位和个人颁发了奖牌和证书，我代表局党组与各科室、各直属单位签订了2010年度安全监管、业务工作、党风廉政建设、综合治理工作目标责任书。下面，我讲三点意见：一、统筹创新、应对挑战，2009年收获丰厚2009年，面对国际金融危机冲击、兼并重组整合挑战、安全监管压力倍增的严峻形势，全局上下科学统筹、整体推进、凝心聚力、狠抓落实，实现了全市煤炭工业安全、和谐、健康、平稳发展。回顾过去一年的工作，主要概括为四点：（一）行业发展取得丰硕成果。主要表现为“五稳”：一是安全生产稳定趋好。煤矿安全生产实现了年初提出的“三下降三杜绝”目标，取得了建市以来最好成绩。全年安全生产事故7起，同比减少2起，死亡9人，同比减少15人，为控制指标26人的34.6%；原煤生产百万吨死亡率0.11，同比降低0.42，比控制指标不超过1低0.89。二是重组整合稳妥推进。重组整合保留矿井129座，产能规模11230万吨/年，居全省各市之首。方案批复、协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成，进度走在全省前列，受到省、市政府的充分肯定。构建起兰花集团、科兴能源、阳泰煤业3家千万吨，沁和能源、天泰煤业2家700万第1页共12页吨，崇安能源、皇城相府2家300万吨的煤炭企业发展格局，为加速转型发展奠定了良好基础。三是煤炭产销平稳运行。加快复产复工，加强市场营销，强化经营管理，规范产销秩序，有效缓解了经济下行压力，煤炭经济指标下降幅度低于全省。完成原煤产量4432.35万吨，煤炭外运量3673.44万吨，其中：铁路外运量完成1533.17万吨，公路外运量完成2140.27万吨，实现煤炭现价工业总产值202.72亿元。四是发展内涵稳固提高。坚定不移地推进内涵式、集约式、可持续发展，24座矿井实施了机械化改造，13座竣工投产，11座联合试运转。108座“十关闭”矿井按“关井六条标准”关闭到位移交国土资源部门监管，191座矿井完成安全监控系统升级改造，建成安全高效矿井8座，标准化矿井69座。五是和谐建设稳步前行。坚持科学发展与社会和谐内在统一，资源综合利用、产业循环发展、生态环境治理取得新成效，新增造林面积2350亩，绿化面积29.4万平方米。保护合法“存量资产”和“既得利益”，重组整合做到了被整合煤矿、整合主体企业、地方政府、当地群众四个总体满意。（二）行业管理取得显著成绩。主要体现为“五新”：一是安全监管有新作为。精心组织开展“安全专项整治年”、“安全责任落实年”活动，制定出台了煤矿安全管理八项基本制度，组建了煤矿安全生产指挥中心，推行了安全诚信承诺、安全生产诫勉谈话、安全事故和重大隐患约谈；坚持安全检查不断线，节假日放弃休息深入开展隐患排查治理。二是结构调整有新思维。开动脑筋、开阔思路、创新思维、强力推进重组整合。坚持“政府主导、政策支持、市场化运作”，实行了县（市、区）政府、煤炭管理部门、主体企业领导三级联包责任制，采取了严格标准、按序排列、先易后难、授权实施、缴纳保证金、纪检全程监督等措施，确保了重组整合工作稳妥有序推进。三是经营管理有新举措。采取“灵活、审慎”的策略，积极应对市场变化，加强衔接稳定产销；规范煤炭销售票管理，第2页共12页率先推行了销售票网络机打，启动实施了煤炭稽查票；开展经济运行定期分析，加强日常监管，避免压价竞销，保证了煤炭经济运行整体效益。四是生产管理有新对策。立足保增长、保民生，积极争取政策，化解面临矛盾，上半年六证齐全矿井全部复产。下半年过渡期生产矿井在证照变更期间组织复产，对机械化不增能改造矿井同步实施竣工验收与复产验收，发挥了煤炭产业在全市经济企稳增长中的支撑保障作用。五是...
