副市长在全市环境保护工作会议上的讲话同志们：这次会议是在全市上下开展党的群众路线教育实践活动、争创国家卫生城市的浓厚氛围下召开的一次十分重要的会议。刚才，江南同志作了工作报告，表彰了20**年全市环保工作先进单位，各县市区递交了相关责任书，江南同志的报告，讲得比较实在、比较到位，希望大家认真抓好落实。这里，我重点强调三个方面的问题：一、关于深化环境保护认识的问题认识的高度决定着工作的力度和落实的程度。“十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导和全市上下的共同努力下，我市环境保护工作取得了明显成效，为促进全市经济社会又好又快发展、改善人民群众生产生活条件、提升人民群众生活质量做出了积极贡献。但与“两型社会”以及“八个建成”目标的要求，与人民群众的期望还有很大差距。一个重要原因就是我们的认识还不够到位，工作理念尚未跟上时代发展的步伐。面对新形势新任务新要求，必须从战略高度进一步提高认识，加强环境保护工作。（一）加强环境保护是全面贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的客观要求。环境保护是我国的一项基本国策，是科学发展观的应有之意。发展是第一要务，各级党委政府率先发展、优先发展、加快发展的意识正在逐步增强，但对优化发展、协调发展、可持续发展的认识还没有完全到位，在把握发展经济和保护环境的关系上，仍然存在重经济增长、轻环境保护，重经济效益、轻社会效益等现象，导致经济结构不合理，资源、能源消耗高，污染隐患多，生态环境破坏大，直接影响到全市经济社会的可持续发展。因此，我们必须保持清醒的头脑，放宽发展的眼光，统筹经济与环境的协调发展，以环境保护促发展方式转变、推动经济结构调整、优化经济发展，实现在发展中保护、在保护中发展，促进经济社会科学和谐发展。（二）加强环境保护是加快后发赶超、建设“生态邵阳”的必然选择。目前我市生态环境质量总体保持良好，新宁、绥第1页共8页宁、城步、隆回4县被授予全国生态示范区，65个乡（镇）、100个村成功创建省级环境优美乡镇和生态示范村，这为建设生态邵阳奠定了良好的基础。但从整体上讲，我市第一产业强而不大、第二产业大而不强、第三产业强而不旺的经济格局尚未得到根本改变，我市在全省仍处于“欠发达地区”。因此市委、市政府立足实际，放眼未来，审时度势做出了坚持科学发展，加快后发赶超，建设实力、开放、生态、人文、和谐邵阳重大战略部署，这是今后一个时期全市经济社会发展的总目标。“十二五”时期，全市生产总值年均增长要达到12%左右。这么高的增长速度，对资源和生态环境提出了新的要求。如果不注重环境保护、转变经济发展方式，资源将难以支撑，环境将难以容纳，经济发展将难以为继，打造西部经济发展高地和实现小康社会的目标将难以实现。建设生态邵阳，就是要按照减量化、再利用、资源化的要求，实现经济持续稳定发展、促使资源能源高效利用、生态环境良性循环和社会文明高度发达，突破资源环境的制约因素，实现经济持续稳定发展。因此，要全面推进生态邵阳建设，必须在巩固和深化生态创建成果的基础上，进一步加强环境保护工作。（三）加强环境保护是打造投资“洼地”、提高综合竞争力的迫切要求。良好的环境是一种特殊的生产力，是扩大开放、招商引资的重要因素。从微观经济主体来看，投资方对投资环境的要求越来越高。他们关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是对生产环境、生态环境、生活环境等各方面因素的综合考量。不少外商进行投资考察时，对环境十分重视，特别是食品类、纺织类和高科技产品，甚至对空气质量都有严格的要求。从宏观政策环境来看，国家环保政策的门槛越来越高，对许多项目建设的环保要求越来越严，化学需氧量、二氧化硫等排放总量已经成了一些项目的决定性因素。因此，环境质量直接关系到对外来投资的吸引力。环境太差，好的项目就进不来，环保太松，来的项目就好不了。从经济发展趋势来看，加强环境保护、提高环境管理水平，还关系到企业的市场竞争力。许多国家，甚至一些大型企业，对未获得环境管理体系认证企业的产品持抵制态度。传统产业如果不及时第2页共...
