全镇XX年脱贫攻坚工作安排为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，根据中央和省、市、区有关决策部署，结合我镇实际，制定我镇2020年度脱贫攻坚工作计划。一、总体要求和目标任务（一）总体要求。坚持把如期高质量打赢脱贫攻坚战作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为守初心担使命的生动实践，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续保持攻坚态势，推动中央、省委和市委、区委决策部署落地落实，坚决确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。（二）目标任务。一是全面完成减贫任务，确保全镇剩余4户14人贫困人口高质量脱贫。二是巩固脱贫成效。进一步推进就业、产业发展，激发贫困群众的内生动力，稳定增加收入，巩固脱贫成效。三是补齐问题短板。全面解决“一过线两不愁三保障”和饮水安全存在的突出问题，实现高质量脱贫。四是实施分类管理。建立完善防范返贫致贫机制，加强对脱贫监测户、边缘户、未脱贫等重点人群动态监测预警，筑牢防范返贫致贫防线。五是统筹抓好贫困村与非贫困村协调发展，补齐“双基”建设短板；统筹抓好贫困户与非贫困户帮扶工作，进一步提升“两率一度”质量水平。二、重点工作（一）聚焦未脱贫户，全面完成减贫任务。一是集中帮扶力量。构建镇村两级帮扶体系，加强包保力量。针对2020年剩余未脱贫人口，集中包保力量，由镇班子成员和村主要负责人进行“双包保”。二是集中解剖分析。由包保的班子成员和村主要负责人对未脱贫人口进行“立体式”走访排查，摸清底数，掌握其致贫原因、家庭人员结构、身体健康状况、劳动能力状况后，集中会商制定“一户一方案、一人一措施”，因户施策、“量身定做”针对性强、组合式的帮扶措施。三是集中帮扶措施。第1页共5页1、突出兜底保障措施。实现低保、五保、残疾人救助等兜底保障措施应保尽保，同时加大村级光伏收益分配和资产收益分配倾斜力度。2、探索“两业”增收措施。就业方面。根据未脱贫户的身体状况和劳动力状况开发临时性辅助性岗位，因人设岗；动员村内企业、合作社开发针对性岗位，就近送岗，增加收入。产业发展方面。开展送生产资料上门、送技术上门、送服务上门，创造条件发展产业，促稳定增收。3、完善医疗保障措施。不仅从“增收”上下功夫，还要从“减支”上用真情，特别是减轻医疗支出方面，实行“一户一案”，切实减轻医疗负担。（二）聚焦已脱贫户，进一步巩固脱贫成效。1、认真组织开展脱贫攻坚“回头看”。围绕“一过线两不愁三保障及饮水安全”和“十大工程”推进落实，镇村干部全面开展“回头看”，逐户逐人逐项排查，坚持问题导向，建立问题整改清单，分类制定整改措施，确保各类问题见底清零。2、重点推进产业脱贫工程。把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。对贫困户进一步全覆盖“拉网式”排查，摸清家底，逐户研判，精准掌握贫困户基本情况、致贫原因、产业发展条件和需求，根据脱贫稳定情况，划分出风险等级。风险等级较高户通过加大资产收益分配、光伏收益分配等形式加强扶持力度；风险等级较低户鼓励自主发展，通过土地流转、完善“四带一自”产业扶贫激励措施，完善园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制，实现订单联结、劳务联结、服务联结，推动扶贫产业项目长期有效。3、着力推进就业脱贫工程。深入实施“四帮四促”措施。帮外出务工困难人员尽快返岗、促稳定就业；帮本地企业复工复产、促就近就业；帮开发临时性公益性岗位、促灵活就业；帮企业扩产扩能、促增岗就业。一是有序组织贫困劳动者外出就业。开展贫困人口外出务工定点包车行动，积极引导帮助贫困劳动力分批有序错峰外出务工，确保有劳动能力、有就业意愿贫困人口全部就业上岗。二是合理安排就近就业。支持扶贫第2页共5页龙头企业、扶贫车间、各类经营主体吸纳贫困户人口就业，合理开发公益性岗位，促进贫困劳动力就地就近就业。支持能人回乡创业，带动贫困劳动力就业。三是积极开展就业培训。落实好就业培训政策支持，提升贫困劳动力就业能力。定期开...
