国民经济工作规划前言**规划是全面建设小康社会进程中贯彻落实科学发展观的重要规划。制定和实施好**规划，抓住重要战略机遇期，加快发展步伐，对实现全面建设小康社会宏伟目标有着十分重要的意义。本《纲要》根据中央**精神和自治区关于**时期国民经济和社会发展总体要求，在《**自治州国民经济和社会发展**规划基本思路》的基础上编制而成。《纲要》遵循科学发展观，立足实际，统揽全局，远近结合，突出特色，从战略上、宏观上、政策上提出全州国民经济和社会发展方向，阐述党委的战略部署，明确政府的工作重点，引导市场主体的行为方向，是**期间全州国民经济和社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。规划指标具有预测性、指导性。一、**时期发展环境和条件（一）**时期经济社会发展回顾**期间，自治州党委、人民政府团结和带领全州各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央的各项方针政策和自治区战略部署，抓住机遇，加快发展，以经济结构调整为主线，以富民强州为目标，深化改革，扩大开放，紧紧依托特色农业、矿产、口岸、旅游等优势资源，开拓创新，扎实工作，国民经济和社会发展取得了显著成绩，是历史上发展最快最好的时期之一，全州呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固，各族人民安居乐业的良好局面。1、经济保持快速持续健康发展**年，全州生产总值由“九五”期末8.82亿元增加到17.47亿元，年均增长11.45%，人均生产总值达到3654元，年均增长9.6%；一、二、三产业比例由37﹕14﹕49调整为30﹕16﹕54，其中第一产业由3.26亿元增加到5.28亿元，第二产业由1.22亿元增加到2.76亿元，第三产业由4.34亿元增加到9.43亿元；地方财政收入由4228万元增加到9420万元，年均增长17.38%；全社会消费品零售总额由2.32亿元增加到3.81亿元，第1页共29页年均增长10.43%；累计完成全社会固定资产投资25.9亿元，年均增长27.85%；进出口贸易总额由2332万美元增加到5876万美元，年均增长20.3%。产业结构渐趋合理，实施优势资源转换战略逐步取得成效，特色农业、矿产开发、皮革加工、旅游外贸业在经济增长格局中所占比重逐年提高。2、基础设施建设取得显著成就固定资产投资保持快速增长，交通、能源、水利、通讯、城乡基础设施、生态建设都取得了长足发展。实施了州境内国道314、省道306、309、212、213、214改建和农村公路工程；天然气入户、城市供排水、垃圾无害化处理以及城市绿化、美化、亮化工程；州文化中心、体育中心以及县城改造工程；水利、农村改水、草料基地、抗震安居、农村电网改造、光明工程；天然林保护、退耕还林、“三北四期”工程建设等项目，综合经济实力增强，城乡居民生活质量和生存条件有所改善。3、改革开放取得新突破国有企业改制基本完成，商品流通市场体系进一步完善，劳动力、土地、资本等生产要素市场配置功能逐步形成。大力推进行政体制、财政体制、农村税费等改革，政府职能得到转变，财政收支结构得到优化，社会公共服务体系逐步建立，投资开发环境得到改善。启动工业园区建设，推进新型工业化，坚持对外开放，充分发挥口岸优势，提高招商引资水平，对外经济技术交流与合作进一步加强。**时期累计实现进出口贸易总额1.57亿美元，实际利用州外资金突破10亿元，为全州经济社会发展注入了强大活力。4、人民生活水平得到显著提高加大扶贫开发和对口帮扶力度，不断改善城乡居民居住环境，基本消除了农村特困人口。城市居民人均居住面积由8.83平方米增加到18平方米。城市居民可支配收入达到5350元。实施抗震安居工程，建成抗震安居房3.4万户，农牧民人均居住面积由14.93平方米增加到20平方米。消费结构得到改善，电视、电话、手机入户率普遍提高。农村改水、电网、道路取得了新进展。农牧民人均纯收入由2000年的1001元，提高到**年的1452元，年均增长7.7%。第2页共29页5、各项社会事业得到全面进步九年制义务教育基本普及，教学布局和教育资源配置趋向合理，素质教育扎实推进，教育质量进一步提高，“双语”教学、民汉合校、现代远程教育得到推进，初中毕业升学率达到40%。新型农牧区合作医疗试点工作已经启动，突发公共卫生应急救治...
