副县长在全县计划生育宣传教育活动会议上的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是对12月份集中宣传教育活动进行认真安排部署，大战一个月，确保活动取得实效，努力完成第一季度计划生育任务目标，为推动全年人口计生工作的顺利开展打下坚实基础。刚才，县人口计生局局长任翔同志传达了11月18日全区人口计生工作会议精神，待会，县委副书记熊放鸣同志还将作重要讲话。希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我讲三点意见。一、突出重点，全力以赴，抓好12月份集中宣传教育活动20XX年人口计生工作已过去两个月了，虽然在10月24日召开了全县人口计生工作会议，明确了第一季度工作任务，但效果欠佳。11月18日全区人口计生工作会议明确的当前工作任务，就是要突出重点、集中精力、全力以赴扎实抓好12月份集中宣传教育活动，为全年人口计生工作的顺利推进开好头，起好步。从我县当前工作来看，人口计生工作存在孕前管理滞后、政策外生育严重、基层基础薄弱等问题，突出表现在经常性工作不正常、手术及时率低、避孕手术落实难度大、手术库存量大、出生人口统计漏报错报现象严重、pis准确率不高等问题。其中一个重要的原因就是工作开展不够主动，常常是亡羊补牢，使全县人口计生工作长期处于被动局面。为此，抓好20XX年度第一季度工作特别是12月份集中宣传教育活动，就能为全年工作开展争得主动权。（一）始终把控制政策外生育多孩作为计生工作的主要着力点。近年来，省人口计生委在考核时对政策外一孩和符合《XX省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）规定再生育且间隔期不到的政策外二孩作了放宽处理，即在登记时按《条例》规定登记为政策外，考核时不作政策外计算。在20XX年人口计生主体指标统计口径中，又明确指出符合《条例》规第1页共6页定再生育且间隔期不到的政策外二孩不列入符合政策生育指标考核；11月11日，省人口计生委再次发出通知，对符合《条例》再生育且间隔期不到的政策外二孩登记录入时作为政策内登记。这些考核制度的调整，进一步明确了控制政策外生育的重点对象，即控制不符合《条例》规定的再生育对象和多孩对象，这两个重点对象是我们完成人口计划的重中之重。我县是少数民族县，农村居民基本属于二孩生育政策，因此工作着力点应转向控制多孩上来。近年来，虽然我县人口计生工作在抓人口计划执行上千方百计控制政策外多孩生育，但每年政策外生育现象还是比较突出。2008年度全县多孩生育率有10个百分点，有7个乡镇超出10个百分点，出现了几百人的村多孩就有7、8个，多孩生育现象在有的地方比较突出，这将严重影响全县计生工作水平。为此，各乡镇要全面加强孕前管理，把工作措施落实在孕前和政策外怀孕6个月前。要把生育二孩及二孩以上没有落实结扎措施的育龄夫妇作为主要管理服务对象，在第一季度工作中做好妇检工作，做到孕情早发现，补救措施早落实。对于在妇检工作中发现的大月份怀孕对象，要尽最大力量落实补救措施，特别是政策外多孩率较高的地方，一定要将控制政策外多孩作为提高人口计生工作水平的重中之重，尽可能杜绝政策外多孩生育。（二）始终把落实结扎作为计生工作的主要抓手。从pis查询结果看，全县45岁以下、生育二孩及以上未落实结扎对象共有5287对（2274对无措施），这是第一季度工作的重点对象，也是第一季度应结扎的对象。分乡镇为：峨岭有977例（367例无措施）、板溪有686例（299例无措施）、沙子坡有192例（132例无措施）、天堂有407例（194例无措施）、木黄有244例（77例无措施）、合水有459例（232例无措施）、朗溪有286例（110例无措施）、缠溪有214例（66例无措施）、洋溪有134例（47例无措施）、新寨有4**例（178例无措施）、中坝有219例（137例无措施）、杉树有272例（129例无措施）、刀坝有274例（114例无措施）、新业有127例（62例无措施）、永义有111例（53例无措施）、罗场有168例（53例无措施）、杨柳有108例（24例无措施）。全县30岁以下、第2页共6页生育一孩无措施的有1719对，其中，峨岭277例、板溪129例、沙子坡126例、天堂153例、木黄58例、合水136例、朗溪68例、缠溪89例、洋溪57例、新寨151例、中坝69例、...
