区规划土地监察局年度依法行政工作报告材料一、制度建设情况今年，为进一步做好市违法用地和违法建筑纠正率及违法用地和违法建筑共同责任考核，部级、市级卫片执法检查等各项考评，进一步规范查违工作，我局制定了《xx区规划土地监察局查违考评工作职责分工细则（试行）》；为规范我局临聘人员管理，依照《中华人民共和国劳动合同法》，结合工作实际，制定了《xx区规划土地监察局聘用人员管理办法》；在临建审批职责调整到我局后，及时规范制定了《xx区临时建筑审批管理暂行办法》；为进一步贯彻落实好区委、区政府“双提升”工作，全面加强全局干部职工作风建设，激发干事创业激情，修改完善了《xx区规划土地监察局干部职工日常管理暂行办法（试行）》等规章制度。在制定上述内部规范性文件的过程中，审议前先经局法制科进行法律审查，再提交局务会进行研究决定。对于我局牵头制定、以区政府名义发布的规范性文件，在制定过程中我局广泛征求相关部门意见和社会公众意见，按要求提交区法制办进行合法性审查后，报区政府常务会议审议。二、科学民主决策情况我局在规划土地监察工作中，对涉及重大行政决策的，如。重大行政管理事项、经费使用事项、干部选拨任用调整事项等重大行政决策均通过局长办公会进行集体决定，并按规范程序进行操作。重大行政决策涉及法律事项的，事先向上级单位法制部门咨询以及由局法制科、局常年法律顾问进行合法性审查，具体包括拟对公民处以5000元以上，法人或其他组织处以50000元以上罚款的案件；拟作出没收违法建筑行政处罚决定的案件、重要审批事项等。今年，我局召开了查违案件集体讨论会2次，组织街道执法人员进行查违案件讨论会2次，无应当听证的案件。三、机构职责法定化和规范化情况本年度，我局未对内设机构进行调整，查违工作中也未发生因职责划分而产生争议，对涉及我局行政审批事项全部按规第1页共4页定对外公布。四、规范行政处罚和强制等执法情况今年，我局认真规范行政处罚和强制等执法工作，一是完善区规划土地数字监察平台建设，加大数字平台在街道查违工作中的应用，全部查违案件都通过数字平台进行处理，并将日常巡查、制止、立案、移送、执行、配合、结案等信息实时录入数字监察平台，逐步实现系统内部文件流转的“无纸化”办公，加强了与市支队和街道各队的上下协同联系；二是加大对全区查违执法人员规范化执法监督考核力度，率先在全市范围内出台第一个考核办法《xx区查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核实施细则（试行）》，为保证考核的客观、公正，考核数据均从规划土地数字监察平台中进行提取，自考核制度实施以来，充分调动了基层执法人员的工作积极性，在查违执法中做到严格要求，坚持依法办案；三是进一步加强行政执法队伍建设，全区规划土地监察执法人员均通过了2012年区法制办《行政执法证》的换领、申领考试，做到了所有执法人员持证上岗；四是不断提高行政处罚案件办理质量，规范行政处罚案卷制作，促进依法行政，我局按照相关规定要求，严格按照立案、调查取证、案件审理、事先告知、处罚决定、送达和执行等法定程序在法定时限内依法进行；五是落实集体讨论和法制审查制度，对一些处罚数额较大或社会影响较大的案件，都能遵循集体讨论制度，并由局法制科进行合法性审查；六是合理约束行政处罚自由裁量权，制定了《xx区规划违法行为行政处罚裁量权实施标准》，报区法制办备案；七是制定统一执法文书，根据市支队要求，结合xx区实际，我局参照市支队执法文书标准修改印制了规范统一的行政执法文书，共40种，并对一线执法工作人员进行了培训；八是认真落实案卷评查制度，开展行政处罚案卷评查，局法制科今年7月组织局、街道规划土地监察队案审人员，对2012年1月1日至2013年5月31日期间行政执法过程中产生的行政处罚案卷进行了评查，此次案卷评查专项检查，采取各街道规划土地监察队根据案卷评查标准逐案查阅开展自查自评和区大队重点抽评相结合的方式进行，共评查案卷97份，从评查情况来看案卷制作均比较规范，整体第2页共4页质量较高。五、行政审批制度改革和行政审批规范运行情况我局目前共有非行政许可审批登记2项...
