领导在县域考核动员会发言同志们：加快县域经济跨越发展，是今年市委、市政府重点工作。为更好地推动这项工作，市里成立县域经济发展和考核工作领导小组。今天，召开领导小组第一次全体成员会议，主要是明确责任，细化任务，动员各成员单位更加有力、有效地推动县域经济跨越发展。领导小组办公室职责分工，今天原则上定下来。至于各个组的重点工作，要再作进一步斟酌，围绕现代农业和新型工业发展、小城镇建设，提出更有针对性、有效性的举措，不能只是策划一些会议和常规性工作。请市委研究室、市政府研究室牵头，市直有关部门参加，在认真调研的基础上，起草市委、市政府《关于加快县域经济跨越发展的决定》；对县域经济跨越发展"三年行动计划"，要抓紧修改完善，要定位高一点，明确各县区跨越发展的速度和目标，找准县域经济发展的切入点、突破点和着力点，优势、特色和潜力分别在哪里，以增强行动计划的指导作用。下面，我讲三点意见。一、要把县域经济跨越发展放到重中之重的位置大家知道，县域经济是富民强市的基础，县域强则全市强。我市县域经济相对薄弱，是制约科学和谐率先发展的主要"短板"。没有县域经济的跨越发展，就不可能有全市综合实力的显著提升、民生质量的大幅改善、城乡区域的协调发展。对此，省委、省政府十分关心，姜异康书记、姜大明省长等领导同志多次作出指示。4月10日，异康书记到我市部分县调研，市委、市政府高度重视，确定把发展县域经济作为"十二五"期间全局工作的重中之重，明责加压、强力推进。张少军书记代表市委、市政府提出的"四三二一"总体思路，县域经济跨越发展是主要战略。今年以来，市委、市政府在这方面的工作力度是空前的。先后召开了全市县域经济跨越发展总结表彰、重点项目建设、骨干企业培植暨企业家队伍建设、金融服务县域经济跨越发展等大型会议；制定出台了相关扶持政策，修订完善了考核办法；并在全市组织开展了以优化发展环境为主题的解放思想大讨论活动，推广了县"四比四看、四找四定"的经验，为县域经济跨第1页共4页越发展营造氛围、创造条件。目前看，这些举措取得了明显的成效，极大地增强了各级各部门加快发展的动力，激发了广大干部群众干事创业的热情。当然，我们也要清醒地看到，实现县域经济跨越发展的目标、任务相当艰巨繁重，需要坚持几年长抓不懈。特别是当前发展中存在着一些突出困难和制约因素，比如融资难、用地难、用工难等。因此，各服务部门要认清面临的严峻形势，充分认识县域经济在全市经济社会发展中的重中之重的位置，深刻理解推动县域经济跨越发展的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，切实增强使命感和紧迫感。二、要认真研究实施切实可行的推进措施市委、市政府成立的市县域经济发展和考核工作领导小组，由12名市级党政领导同志担任组长、副组长，51位市直部门单位主要负责同志任成员，负责统一领导和协调解决县域经济发展中的重大事项。一是，要抓调度、抓调研。要组织精干力量，及时进行调度、调研，不断研究新形势，掌握新情况，找出新问题，总结新经验，提出有价值的意见建议，为领导决策和指导工作提供可靠依据。原则上，每半月要调度一次面上情况，每月搞1次调研；对重点问题和事项，要随时调度；对上级新出台的政策、基层和外地好的做法，要在第一时间研究；对重要信息，要及时上传下达；出台政策措施，要充分论证，增强针对性和指导性。这次会后，各推进单位要组织开展一次全面调研，吃透多方情况，把有关情况调度上来，提出下半年工作重点和措施。二是，要抓督导、抓考评。要把督导检查贯穿于工作的全过程，坚持日常督导与重点督导、定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合，深入县区、部门、企业真督实查，确保查出真情况、督出好效果。对督导中发现的问题，要抓住不放，反复督导，直至问题解决为止。对工作敷衍塞责、问题迟迟得不到解决的单位，要及时报告市委、市政府。要把督导与考评相衔接，客观评价县区和相关部门、单位的工作。要科学确定考核标准，注重评价结果的运用，特别注重对转方式、调结构方面的督导考评，力促市级重点项目、工业"7521"工程、服务业...
