关于新型城镇化发展规划编制计划VIP免费

关于新型城镇化发展规划编制计划1、现状与问题近十几年来，伴随经济的高速增长，我国城镇化进程逐步加快、城镇化水平以每年1％以上的速度提升。从1978年到2011年，城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人，城镇化率从17.92%提升到51.27%。然而，目前中国城镇化率统计是以常住人口计算，如果按照有城镇户籍的人数，按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的实际城镇化率要降低很多，上亿在城市工作的农民工仍处于半市民化的状态。同时，中国的城镇化进程中仍然存在诸多矛盾，如城镇体系发展不协调，大城市人口过度集中，资源环境承载力受到严重考验，小城镇建设遍地开花，相同职能类型的城镇重复建设，广大农村地区建设严重滞后。城镇化进程对资源消耗过大，对环境生态的破坏严重。城镇化速度与产业结构演进不协调、产业与居住配套不合理，各类产业园区、工业园区建设无序，既浪费珍贵的土地资源，又使生态环境恶化。城市功能布局不合理，园区的生活配套功能缺少，新XX县区人口的社会保障，教育、医疗、养老等配套需要健全，失地农民的补偿安置问题尚需改进等。这些矛盾阻碍了我国城镇化进程，妨碍了城镇化的健康发展，有悖于和谐社会以人为本的主旨。在此背景下，十八大提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路。2、新型城镇化内涵新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是以新型工业化为动力，以城镇化率与城镇化质量的双提升作为主线，在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。重点解决如下问题：市民化问题。近年来中国的城镇化发展较快，但“市民化”速度相对较慢，被统计为城镇人口的群体中，仍有2.5亿农民工无法享受与城镇居民平等的公共服务待遇，此外还有第1页共2页7000万城镇间流动人口也面临着公共服务差距。新型城镇化必须解决好“农民”变“市民”的问题。城乡统筹问题。快速城镇化带来了重城市、轻农村，“城乡分治”的问题。新型城镇化要要着力破解城市内部“二元结构”难题，带动内需扩大与就业增加。生态文明问题。改革开放以来，以工业化为依托的城镇化带来了严重环境污染、生态系统退化等诸多难题。十六大以来，在科学发展观指引下，建设生态文明摆上重要议事日程。十八大报告首次专章论述生态文明，新型城镇化必须将生态文明建设放在突出位置。就地城镇化问题。城镇化不是“摊大饼”，而是实现由大中小型城市、新市镇、新农村社区等层次构成的区域城镇体系更加合理。新型城镇化要解决好农村产业更新、农民收入增加、农村基础设施完善、农村社会事发展业等“三农”问题。中国新型城镇化建设，将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升转型。第2页共2页