关于加强城乡规划建设与管理的调研报告近期，县政协常委会组织部分政协委员，采取现场查看、座谈交流等方式，就城乡规划建设与管理工作进行了调研。现将调研情况报告如下。一、主要成效近年来，我县把推进城镇化进程作为提升县域经济综合竞争力的战略举措，按照“东扩、西连、南通、北跨、中改造”的思路，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的城镇建设理念，着力打造“黑河水乡城市”，城镇基础设施不断完善，旧城改造力度加大，绿化、亮化、净化水平明显提升，服务功能逐步增强，管理工作日趋规范，城镇化建设成效显著。（一）坚持规划先行，引领调控作用日益凸显。我县充分发挥规划在推进城镇化、统筹城乡发展、加快发展方式转变中的龙头作用，加大规划编制力度，形成了以城市总体规划、乡镇总体规划、村庄规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各类专项规划为主体的较为完善的城乡规划体系。先后对县城总体规划进行了第三轮修编，完成了6.53平方公里县城控制性详细规划，5个专项规划，城东XX县区、湿地XX县区等地段207.7公顷修建性详细规划，水如意生态绿地、月牙湖垂钓园、水之印广场的景观规划，9个乡（镇）规划和90个村的村庄规划编制。充分发挥城市规划委员会作用，强化规划方案审查，严格执行“一书三证”制度，保证了规划的科学性和可操作性。（二）加快建设步伐，承载服务能力不断增强。近年来，我县城市建设进入了发展的快车道，多方筹措资金用于供水、供热、道路建设、绿化、街道亮化、垃圾污水处理等城镇基础设施建设，城镇基础设施日臻完善。严格贯彻调控政策，增加土地有效供应，完善住房供应结构，房地产开发和保障性住房建设稳步推进。不断拓展城市空间，规划建设了城东XX县区和湿地XX县区，使县城面积由原来的3.2平方公里扩大到4.96平方公里。大力实施黑河湿地公园建设xx县城绿化、亮化、美化工程，黑河湿地公园被批准为国家级城市湿地公园，县城被第1页共5页命名为省级园林县城。诸多工程的实施，完善了路网框架，扩展了城市空间，改善了城镇生态环境，增强了城镇综合承载服务能力，宜居宜游城市特色进一步彰显。（三）加大危改力度，城乡统筹发展步伐加快。充分发挥县城、集镇和中心村的辐射、吸纳、服务功能，按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的新农村建设要求，大力加强农村危旧房改造力度，吸引城郊村人口向县城集中，集镇周边村向集镇集中，边远村向中心村集中，改善农民群众居住环境，形成了城乡一体化发展的新格局。全县共建成连片20户以上小康住宅示范点53个、4225户，其中农民住宅楼132幢4225户，带动全县新建小康住宅2.28万户，小康住宅率达到65.5%。（四）加强城市管理，生态城市形象不断提升。在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，成立了县城市管理行政执法局，统一行使市容和环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护、工商、公安交通管理等七个方面的全部或部分行政处罚权，理顺了城市管理体制，提高了城市管理行政执法水平和效率。深入开展城市环境综合整治活动，巩固全国文明县城、省级园林城市、国家级城市湿地公园等创建成果，城市管理效率、质量和水平得到明显提高，生态城市新形象不断提升。二、存在的问题调研中，委员们普遍认为，虽然我县城乡规划建设与管理工作取得了良好成绩，但由于我县目前还处在大发展、大建设的关键时期，也还存在一些制约城乡管理水平提升的问题，主要表现在：（一）规划管理力度存在一定差距。部分单位和个人思想认识不高，法律意识淡薄，自觉执行规划意识不强，不按审定的规划实施，乱修乱建、未批先建等现象还时有发生，规划管理力度还需进一步加强。（二）城乡基础设施建设存在薄弱环节。县城部分地段排水管网建设标准不高，排水管网堵塞现象时有发生；XX县区环卫设施配备不到位，部分地段环境脏、乱、差的现象依然存在；第2页共5页XX县区交通配套建设不够协调，存在重道路建设、轻停车场建设，车辆无处停放、乱停乱放等问题。（三）部分城乡居民的文明程度不高。城市管理工作的社会参与度不高，损坏市政设施、乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物、乱写乱...
