书记在林业工作暨绿化部署会发言同志们：这次全市林业工作暨市绿化委员会第十次全体会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实市委四届六次全会和农村工作会议精神，以中央和省林业工作会议精神为指针，研究分析新形势下林业改革发展问题，安排部署当前和今后一个时期全市林业工作。会前，市政府主要领导专题听取了市林业部门的工作汇报，并对下步的全市林业工作提出了重要的指导性意见。下面，就如何贯彻落实好中央和省、市会议精神，推动我市林业又好又快发展，强调三点意见。一、认清形势，把握机遇，切实增强加快林业发展的紧迫感和责任感林业既是重要的基础产业，又是具有特殊功能的公益事业。发展林业，功在当代，惠及子孙，意义重大而深远。建市以来，市委、市政府十分重视林业工作，特别是进入新世纪以来，市委、市政府高瞻远瞩，科学决策，认真组织实施了十年绿化美化大地工程，掀开了我市林业发展建设的新篇章，林业事业取得了长足发展和进步。（一）林草资源总量明显增长。全市退耕还林、防沙治沙、农防林更新改造及XX县区生态草建设等重点林业生态工程深入实施，江河、公路、铁路等绿色通道建设持续推进，城乡绿化美化整体水平明显提高，义务植树运动蓬勃开展，十年绿化美化大地工程取得了显著成效。（二）林业供给能力显著提高。基本农田得到有效庇护，局部生态恶化的趋势得到有效控制，生态保障功能明显增强。森林培育、木材加工、生态旅游、林果经济、牧草经营、野生动物驯养等林业产业不断发展壮大，经济总量逐年攀升。（三）资源管理与保护取得综合成效。实现连续29年无重大森林火灾的目标。林业有害生物得到有效防治。湿地及野生动植物保护进一步加强。滥伐盗伐、毁林毁草、非法经营等涉林违法犯罪行为受到严厉打击。（四）体制机制创新积极推进。认真实施森林分类经营，第1页共10页提高了资源利用效率。全面落实国家对退耕还林、生态草、重点公益林的补偿政策，调动了广大群众参与林业建设的积极性。积极创办林业产业协会和专业合作组织，林业服务体系初步建立。森林公安改革基本结束，森林资源保护步入新阶段。集体林权制度改革全面启动实施，制约林业发展的一系列问题有望得到解决。目前，已建设森林面积19.9万公顷，生态草面积264.2万亩。生态环境、城乡环境有了明显改善，农牧业实现了稳产增收，林业为经济发展和社会进步做出了重要贡献。特别是各县（区）领导重视村屯绿化工作，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。2012年，全省村屯绿化现场会在XX县区召开，他们的经验和做法受到省政府的肯定和表扬。在肯定成绩的同时，我们也必须看到，我市林业发展还面临很多问题，突出表现在以下三个方面：一是资源总量小、质量差、效益低。生态保障能力仍显不足，水土流失、湿地退化、土地荒漠化等问题依然严重，资源利用率、林业对国民经济发展的贡献率都比较低。我市的森林覆盖率为9.9%，远远低于全省43.4%的平均水平；我市人均森林占有量为6.5立方米，而全省人均森林占有量是33立方米；我市每亩林地年均经济产出918元，而我市每亩耕地年均经济产出达到了1587元，是林地的1.7倍；2011年，全市林业生产总值是28.4亿元，仅占农业生产总值的12.5%，占全市地区生产总值的3.1%。与其它行业相比，林业发展明显滞后，林业的地位和作用没有得到充分体现。二是各级领导与群众认识需要提高。有的县工作抓得不实，效果不明显。三是工作抓法创新不够。传统做法坚持的不好，“义务植树”抓得不实，村屯绿化方面创新方式方法还不够；XX县区和重点镇绿化美化的效果不够好。这些问题的存在，与我市经济社会的全面发展极不协调。2012年，市委、市政府提出：“三步并作两步走，三年任务两年完成”的经济发展目标，对林业战线来讲，要完成的任务更重了，时间更紧了。近一个时期，市委、市政府主要领导多次听取林业工作汇报，并亲自出面向上争取林业项目和投资。在全市农村工作会议上，市政府与各县（区）分别签订了造林绿化责任状。这些，为我市林业创造了难得的发展机遇。我市是第2页共10页农业大市，农业人口占全市总人口的71%，耕地面积占总幅员面积...
