在全市推行村（居）民小组议事规则现场会上的讲话同志们：今天召开的村（居）民小组议事规则现场会，是探索基层依法治理新路子、推进依法治市工作的专题会议。这个现场会开得很好，主题突出，内容丰富，惠环街道办事处的经验很好，值得各地学习借鉴。刚才，郑永和同志作了讲话，对下一步的工作提出了明确要求，我完全同意。借此机会，我补充两点意见。一、从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强基层民主政治建设的重要意义党的十一届三中全会以来，我国广大基层农村发生了翻天覆地的变化，政治领域和经济领域等方面改革稳步推进，基层民主政治建设取得了重大进展。**年《村民委员会组织法》颁布实施以后，村民委员会和村民自治这个崭新的民主形式从此在广大农村扎根生长，成为基层民主政治建设的主要内容。我市十分重视基层民主政治建设，大力宣传贯彻《村民委员会组织法》和省村民委员会选举办法，坚持不懈地推进村民自治和村务公开等各项工作。村民小组是村民委员会的基本组成单位，是村民委员会联系群众的桥梁纽带。XX县区惠环街道办事处推行的《村（居）民小组议事规则》，是根据《村民委员会组织法》和省实施《村民委员会组织法》办法及有关政策法规，结合当地实际制定出来的村务公开和民主管理的具体实施制度，得到了基层广大人民群众的支持和拥护，促进了基层依法治理工作，推动了农村三个文明的协调发展，是我市农村基层民主政治建设的一项重要创举，它的制定实施具有十分重要意义。首先，加强基层民主政治建设，是贯彻党的*大精神，全面建设农村小康社会的迫切需要。“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”这是党的*大报告对加强农村基层民主政治建设的重要地位和深远意义的高第1页共6页度概括，是新世纪新阶段我们全面建设小康社会的重要目标。我国是一个农村人口占大多数的国家，实现这个目标的关键在农村，重点和难点也在农村。现代意义上的“小康”不仅仅指经济的繁荣和生活的宽裕，还包括社会的和谐和生活的安宁，包含着政治民主与文明的要求。从实践来看，经过二十多年的改革开放，我国广大农民群众的经济状况和生活质量有了极大的改善，然而人们在享受经济发展的同时，民主政治进步却相对滞后，农村基层民主政治建设发展很不平衡，人民群众没有真正当家作主。邓小平同志曾经说过：“没有农民的小康，就没有全国的小康。”农村基层实现小康社会和推进基层民主政治建设，是三个文明全面、协调发展的前提和基础，推进基层民主政治不仅是建设小康社会的内在要求，也是当前广大人民群众的迫切需要和共同愿望。党的*大报告明确指出：“要扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度。”在我国社会主义制度下，人民是国家的主人、社会的主人，我们要积极探索人民当家作主的各种有效形式，增强人民群众行使民主权利的意识和能力，调动人民群众行使民主权利的积极性、主动性，让人民群众真正当家作主。第二，加强基层民主政治建设，是依法治市的基础性工作及重要组成部分。扩大农村基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作，也是健全社会主义法制的重要组成部分。加强农村基层民主政治建设，归根到底就是为了促进农村基层依法治理工作，全面实现依法治市的工作目标要求。在现阶段，农村基层民主最基本的实现形式是村民自治和村务公开制度。村民自治，说到底就是依法自治，不是随心所欲的，既不能排斥党的组织领导，也不能排斥法律的制约指导，是指人民群众在基层党组织领导下，依照宪法、法律和党的方针政策，结合当地实际，有步骤、有秩序地开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。邓小平同志指出：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统比较少。”只有加强农村基层民主政治建设，不断扩大农村基层民主，广泛实践农村基层法治，提高广大人民群众的民主法治意识，全社会的民主法治建设才能有良好的社会传统和坚实的群众基础，依法治市工作才会得第2页共6页到全面稳步推进。第三，加强基层民主政治建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政能...
