周化辰市长在赴北京、深圳招商引资活动动员会议上的讲话同志们：招商引资工作是全面提升经济质量、扩大经济总量的必然选择，是我市经济发展全局的重中之重，抓好这项工作，无论从我市经济和社会的长远发展来看，还是从当前我市国民经济和社会发展中面临的一些迫切需要解决的实际问题来看，都具有十分重大的意义。市委、市政府对这项工作十分重视，在突出抓好重点项目、深化企业改革、营造良好投资环境的同时，大力开展“招商引资年”活动，在全市营造“举市大招商”的浓厚氛围。现在，又组织到北京、广东招商引资，对接项目。在座的各位同志都是全市招商引资的骨干，是实施的主体，在出发之前，与大家共同探讨招商引资工作，目的是进一步全面加深对这项工作的认识，提高自觉性，增强主动性，力求在一个阶段内，使招商引资工作有一个重大的突破。一、全面认识和理解招商引资的深刻内涵和战略意义（一）从市场经济条件下生产要素上看，招商引资的实质是生产要素的重组过程。我们有些同志对招商引资在理解上存在误区，认为招商引资就是通过协调，使客商或者企业带着资金到白山上项目。这种认识是很片面的。市场经济条件下的生产要素主要包括资金、技术和人才三个方面。招商引资，不仅要引进资金，更要引进技术，引进人才，引进管理，引进先进的理念，引进新的机制。比如我市新上的钴矿项目，由中信国安公司投资开发，在给我们带来了资金和装备的同时，也带来了中信集团先进的技术、经营理念、管理模式以及与之相配套的高素质人才。所以，我们搞招商引资，在研究怎样招来资金、企业和项目的同时，更要研究用我们现有的企业和现有的装备，引进先进和实用的技术，引进新产品，引进某一方面的人才。当前，制约白山发展固然有资金的因素，但更主要的是人才的因素。人才是经济和社会发展的根本保证，是第一资源，有了高素质的人才，就能为白山创造更多的价值，带来更大的第1页共47页效益；只有资金而没有人才，再多的资金也创造不出价值。人才流动有其自身的客观规律，属于洼地效应，大多向经济比较发达、生存条件比较好的地方流动。当前白山缺乏人才，破解这个难题最好的办法，就是把招商引资和引进智力相结合。首先，要把外地人才的智力引到白山，不求所在，但求所用，通过聘请他们担任顾问等形式，让其定期或不定期到白山，为我市经济和社会发展出谋划策。现在清华大学的石建吾博士就受聘于白山，为我市高起点、高标准地搞城市建设规划设计。其次，白山在外地工作的一些高级知识分子和身居重要岗位人士对故乡有着无比的眷恋和热爱，他们无时无刻不在关心着家乡的发展，也有回家乡干一番事业的愿望。我们要充分调动他们建设家乡的积极性，做好宣传、引导和服务工作，想方设法支持他们回家乡创业。一个成功人士回来就可以带来一个好的项目，还能产生人才聚集效应，把更多的优秀人才吸引到白山来。再次，要保持同高等院校、科研院所长期稳定的联系，有目的地吸取他们的科研成果，请他们给我们当高参，搞课题攻关。引进先进技术对我们的企业来说是一个至关重要的问题，如果一个企业消化不了先进技术，就不可能有大的发展。2003年我国创造了将近全世界4％的gdp，却消耗了占全世界30％的能源和材料。长此以往，我们留给后人的只能是一个被破坏的环境、被挖空的资源，根本谈不到永续发展。当前，我市大部分企业的生存发展靠消耗资源维持，缺乏市场竞争能力。所以，我们要研究转变经济增长方式，引进先进技术，变资源消耗型经济为循环型发展经济。引进资金、引进技术、引进人才，主要还是要依托项目。项目招商，实质是引进一个合格的法人主体。在这个问题上，我们的思路一定要宽泛，不能只研究白山现有的几个项目，应当把全省项目库里的所有项目，只要与白山贴边的，都拿过来，结合实际变成我们的项目。其实项目只是一个符号，在通化、延边能上的项目，在白山都能上。比如发展医药产业，白山比通化有优势，为什么白山没上去。原因是我们在初始阶段丧失了资本运作的重要历史机遇。通化抢先进行了股份制改造，通第2页共47页过上市发挥了直接融资的功能，吸纳了社会资金，将医药产业做大，同时也带动...
