公文格式标准与应用VIP专享VIP免费

公文格式标准与应用第一部分：公文的种类与应用(一)公文处理的概念公文处理工作指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。(二)公文处理的原则公文处理应当坚持实事求是，精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。(三)公文的种类（15种）决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等(四)公文种类划分以行文关系（隶属关系和职权范围）、公文的用途为标准公文可分为上行文、下行文、平行文。下级机关的公文报送给上级机关为上行文:报告、请示、意见。上级机关的公文传送给下级机关为下行文:决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复、纪1要。不相隶属机关之间公文往来为平行文:意见、议案、函。(五)公文文种区别1.决议和决定的区别决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(1)从制作程序上说：“决议”须经某一级机关或组织机构的法定会议讨论通过，然后形成正式文件，并以会议的名义公布。“决定”却不一定经过法定会议讨论通过的程序，它既可以是某种会议讨论形成正式文件予以公布，也可由各级领导机关直接制作并予以公布。(2)从作用上说：“决议”一律要求下级机关执行。而“决定”只有“部署性决定”才要求下级机关执行，“宣告性决定”只起知照性作用，一般不要求下级机关执行。(3)“决议”是党委文件，政府基本不用；“决定”党政机关均可用。2.公报、公告、通告的区别公报适用于公布重要决定或者重大事项。党委文件。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。2通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（1）发布机关不同。（2）发布内容不同。（3）发布对象不同。（4）发布方式不同。3.（命令）令、决定、通报用于表彰的区别命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。规格高，仅见中央首脑机关，国务院各部门、地方各级政府较少使用。政府令属发布令，用于发布行政法规和规章。对于一些没有立法权的市级政府来说，就是发布政府规章。决定一般用于本行政区域或本系统内最高规格的表彰，如省劳模、市劳模，安徽省科学技术奖等。通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。使用频率较高，一般性表彰、表扬均可使用。4.请示、报告、意见的区别请示适用于向上级机关请求指示、批准。报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。请示和报告都属上行文；意见可以用作上行文、平行文、3下行文。请示产生于事前，不可以“先斩后奏”；报告一般产生于事后和过程中。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，不得夹带请示性事项；意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。请示和作为上行文的意见都是需要办理的，是办件；报告是阅件，不需办理。5.请示的写作要点请示适用于向上级机关请求指示、批准。属上行文。请示产生于事前，不可“先斩后奏”。写作要点：(1)请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话。在写请示事项时，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办。(2)关于请示的标题和结语。6.印发、批转、转发类通知通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项。主要用于印发本机关、批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文。印发类通知的范围比较广，形式灵活。凡不能单独成文的4文字材料都可以通知印发。印发类通知的内容应非常简练。批转类通知通常是下级机关向上级机关的请示、意见等以上级机关名义予以批转。制发的通知主体是上级机关，批转后下级机关的意见即具有上级机关发布的效力。批转类通知的内容是批转机关对批转对象的态度即批示、批语，一般也较为简练。转发类通知都应提出贯彻意见，因此，较前两类而言，此类通知篇幅较长。7.批复的写作要点批复适用于答复下级机关的请示事项。批复要紧扣请示事项作答，不可答非所问，复非所求。批复的受文...