谈领导讲话稿的集体创作起草领导讲话稿,是党委办公厅(室)发挥参谋助手作用的重要方式,也是办公厅(室)各项工作中的重头戏
当今时代的参谋助手工作,个人发挥作用的成分越来越少,更多的是依靠科学的和集体的形式来实现,这是由于世界已经进入了大规模信息流的时代,领导工作需要更多方面的支持
在全面建设小康社会新的历史进程中,各级领导同志抓改革、抓发展的任务十分繁重,党和国家的工作对科学决策、民主决策的要求越来越高
高质量地起草好领导讲话稿,使领导同志腾出更多的精力谋大事、抓大事,是广大文秘工作者的重要职责
实践中我们深深感到,组织大家共同参与,最大限度地发挥每个人的积极性和创造性,加强集体创作,是起草好领导讲话稿的一个有效方法,很值得在工作中推广
一、集体创作是起草领导讲话稿的必然要求领导讲话是我们党思想理论,路线方针政策和决策部署的重要载体,也是我们党治国理政,实施领导的重要方式之一
我们党历来倡导领导同志亲自动手起草讲话稿,但由于时间和精力等方面的原因,领导同志不可能担负所有的起草任务,也不是每个都由领导亲自执笔
《中国共产党机关公文处理条例》规定:“起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导,进行调查研究和充分论证,征求有关部门意见
”可以说,我们各级领导同志的讲话,包括一些重要文件的形成,既是基于领导同志对社会政治经济问题的深刻思考,也是基于集体实践的智慧结晶,大都是集体创作的结果
我们党历次代表大会、全会上的报告,政府领导在每年人代会上的工作报告等,事先都印发各地征求意见,请各方面的人士提出意见
实践表明,集体创作领导讲话稿是实际工作的客观要求,是提高领导讲话稿起草水平的有效途径
第一,强化集体创作,是提高执政能力的要求决定的
落实党的十六届四中全会精神,切实加强党的执政能力建设,需要各级领导干部切实提高五种能力,不断改进领导方式、提高领导水平
领导讲话具有“准文件”性