市委农村工作会议上的讲话这次市委农村工作会议是贯彻落实中央、省委农村工作会议和市委九届五次全会精神的一次重要会议。刚才，张保市长全面总结了去年“三农”工作所取得的成绩，深入分析了我市的农业和农村发展形势，并对今年工作进行了全面部署，讲的很好，我完全同意。会议对去年全市农业战线涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向为我市“三农”工作做出突出贡献的农业战线同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意。向今天受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺。会议之后，市委、市政府还将出台《关于突出规模发展促进农民增收的实施意见》。希望大家按照会议要求和有关文件精神，认真抓好贯彻落实。下面，我再从认识、思路、领导三方面讲几点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强做好“三农”工作的责任感做好今年的农业和农村工作，首要的是科学分析、判断和把握形势。就当前农业和农村工作面临的政策环境、社会环境、现实基础和存在问题等方面来看，必须做到“五个充分认识”：一是要充分认识到中央和省里对建设农业现代化的思路越来越明确。党的十七大对新时期“三农”工作作出了重大部署，明确提出“走中国特色农业现代化道路”。走中国特色农业现代化道路，根本之策是大力加强农业基础建设。去年１２月３１日，党中央、国务院第五次下发的一号文件对加强农业基础建设作出了重要部署。中央农村工作会议进一步指出“要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收”。省委九届三次全会把农业现代化和新型工业化、特色城镇化一起提到了战略层面协调推进。全省经济工作会议和省十一届人大一次会议明确提出要把“三农”工作作为全省“四大攻坚”之一，在今后几年全力组织推进。这一系列重大部署，充分体现了中央和省里高度重视农业农村工作的一贯思想，为我们进一步做好“三第1页共8页农”工作指明了方向，提供了历史性机遇。我们必须把建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为全市“三农”工作的首要任务，坚定不移地抓紧抓实。二是要充分认识到经济社会发展形势的变化对做好“三农”工作越来越有利。现在，经济社会发展已经进入到以城带乡、以工补农的新阶段，城市发展对农村的带动作用日益增强，各级财政支农资金大幅增加，社会资本特别是资源型企业资本向农业领域流动加快，机关事业单位和工矿商贸企业帮扶新农村建设的力度日益加大，全社会关心支持“三农”工作的氛围日益浓厚。与此同时，受我国农产品需求总量增长较快、消费结构升级等因素影响，农产品供给紧平衡将成为一种常态，农产品价格也会保持在一个合理的水平上，这些都将有力促进农民增收、农业发展。三是要充分认识到我市“三农”工作的基础越来越扎实。近年来，我们坚持把农业产业化作为新农村建设的总抓手来推进，全市农业农村工作取得了显著成效。先后建成了一批规模较大、特色突出、优势明显的产业带，覆盖了全市６５％的耕地；初步形成了以大企业、大集团为骨干，中小企业和农户公司为支撑的农业产业化企业群；农业标准化示范区建设全国第一，提高耕地生产能力的旱作节水和集成技术应用全国第一，以生贵大棚为主要模式的节约型设施农业走在全国前列；扎实推进“百村示范、千村整治、千庄搬迁”新农村建设工程，农村面貌焕然一新。可以说，我市连续多年保持了农民增收、农业增产、农村稳定的良好局面，农业和农村工作始终走在全省第一方阵。这些都为我们进一步做好农业和农村工作奠定了坚实的基础。与此同时，我们也必须看到，在探索农村集体经济的实现形式上，特别是在资源型村集体经济的实现形式上，必须朝着有利于壮大集体经济、加快新农村建设的方向进行更加深入的探索和研究。四是要充分认识到农业持续增产和农民持续增收的难度越来越大。受资源约束、基础薄弱和务农劳动力结构性短缺等因素影响，农产品增产难度加大。同时，受农产品生产成本持续增加、市场风险加剧等因素制约，农民增收难度加大。全面提第2页共8页高农业的组织化、规模化、标准化程度，发展设施农业...
