改革村级党组织设置意见各镇党委:为适应区划调整、税费改革和农村经济发展的新形势,顺应农村城市化发展的需要,根据《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,结合我市实际,对调整和改革村级党组织设置提出如下意见:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市经济建设和社会发展的大局,积极调整和改革农村基层党组织设置,逐步建立以党总支为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架,更好地发挥基层党组织的作用,加强对广大党员的教育和管理,为实现“两个率先”的奋斗目标提供坚强的组织保证
二、主要原则坚持有利于加强党对基层组织领导的原则
调整和改革村级党组织设置,必须从加强党的领导出发,更好地发挥农村基层党组织在各类经济组织、合作组织和中介组织中的政治核心作用,保证党的路线方针政策在基层的贯彻执行
坚持有利于加强党员教育和管理的原则
调整和改革村级党组织设置,建立一个比较完善的、能覆盖各个层面的党组织和党员管理体系,使党员无论在哪里工作和学习,都能找到党的组织,参加党组织生活,履行党员义务,享受党员权利,接受党组织的教育和管理
坚持有利于加强党同人民群众联系的原则
党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带
调整和改革村级党组织设置,必须使党组织真正发挥好桥梁和纽带作用,及时听取群众的意见和呼声,接受群众的批评和监督
坚持因地制宜、分类指导的原则
调整和改革村级党组织设置,必须根据各村的区域特点、产业特色、经济规模、党员人数和职业分布等因素,实施分类指导,审慎推进,不搞一刀切
三、基本方法第1页共3页1、党员人数达到或超过100人,村级经济规模较大(村年工业销售不少于2亿元,年可用资金不少于200万元),各项经济指标位于全市前列,党建工作基础较好,精神文明建设及社会事业协调发展的村,经市委同意,可建立村党委,作为二级党委,接受镇党委领导