改进民主管理意见近年来，我县按照“规范、实效、拓展、创新、满意”的原则，在全县范围内全面推行了村务公开、民主管理工作，有效地解决了群众关注关心的热点难点问题，促进了农村的稳定，推动了农村两个文明建设的协调发展。随着农村形势、任务的变化，我县的村务公开、民主管理工作也面临着新情况、新问题，特别是实行农村税费改革后，广大农民群众不仅仅满足于热点难点问题的解决上，而是要求在更大范围、更深层次上对村务实施有效管理和监督，拥有更多的发言权。为了实现村务公开、民主管理工作的新突破，进一步促进全县的改革、发展和稳定，根据中央和省、市要求，结合我县实际，现就进一步加强和改进村务公开、民主管理工作提出如下意见。一、加强和改进全县村务公开民主管理工作的指导思想和基本要求当前和今后一个时期，我县村务公开、民主管理工作要以“三个代表”重要思想为指导，以规范化、制度化建设为重点，分类指导，整体推进，着力在拓展内容、创新机制、强化监督上下功夫，努力抓好村务公开、民主管理工作与各项工作的结合点，进一步促进农村的改革、发展和稳定。——坚持以经济建设为中心，以“加快发展，富民强县”为目标，充分调动干部、群众发展经济的积极性和主动性，使村务公开、民主管理工作真正渗透到经济工作的各个环节、各个领域中去，坚决防止和克服“两张皮”现象，以此推动全县经济的快速发展。——按照“统筹兼顾，综合推进，务求实效”的基本思路，建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，不断赋予群众的参与权、决策权和监督权，全面提升村民自治工作水平。——要与时俱进，开拓创新，从新的实际出发，不断研究新情况、解决新问题，积极探索新形势下加强村务公开、民主管理工作的新方法、新措施，使我县基层民主政治建设始终保持长久的生命力。第1页共7页二、规范运作，进一步深化村务公开工作村务公开要按照《XX省村务公开暂行办法》的要求，务必达到“六规范、一满意”的目标。（一）进一步规范公开内容凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向村民公开。具体内容包括：1、财务情况。村年度财务计划及执行情况，各项收入和支出，各项财产、债权债务和收益分配等。财务收支要逐笔据实进行公开，并不得设置“其它”支出项目。2、工作安排情况。村经济发展规划，村党组织、村民委员会年度工作计划，村干部分工，村民（代表）会议形成的决定、决议及落实情况等。3、公益事业建设情况。村级道路、水利、文教卫等的立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况等。4、集体资产管理情况。村集体企业的经营、承包、租赁、出租、转让及费用的收缴，村集体所有的土地、水面、山场等经济资源的开发、承包、租赁、入股，土地征用补偿费的使用，宅基地的规划和申报等。5、农民负担情况。农业税、农业特产税及附加税额，生产性水费和电费，“一事一议”筹资筹劳情况等。6、计划生育情况。当年计划内生育对象的申报和获准生育者名单，社会抚养费的征收情况等。7、社会优抚情况。优抚对象和五保户的保障，筹资、筹劳的减免，农业“两税”的社会减免和灾歉减免的分配与落实，国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用情况，社会力量救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。8、村干部管理情况。村干部报酬、民主评议、任期和离任审计以及奖惩情况等。9、党建工作情况。党组织的重要决策，党员大会的重要决定、决议，发展党员，党费收缴，民主评议党员，“双培双带”和干部联系群众情况等。10、其它。村民询问的答复和处理情况，村民要求公开的其它事项等。第2页共7页村务公开栏一般应设置“财务管理”、“工作动态”、“计划生育”、“组织建设”、“公共事务”、“经济发展”、“农村政策”、“群众点题”等八个栏目。（二）进一步规范公开形式和时间设置固定公开栏和制作村务公开清单是实施村务公开的主要形式。各村要针对公开栏破损、无防雨设施等问题，按照亮化、美化的要求，及时对公开栏进行全面检查和维修，并设立公开意见箱和监督电话。所有村都要在村部附近设立一处公开栏，由3块组成，每块规格为1.3m×3m；...
