下载后可任意编辑健全党委班子内部运行机制方案与健全机关干部学法用法实施方案汇编健全党委班子内部运行机制方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，坚持党要管党、从严治党，着力解决镇党委领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题，努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的镇党委领导班子内部运行机制，不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力，为实现镇科学进展、跨越进展提供坚强保障。二、目标要求通过进一步健全运行机制，使党委领导班子决策更加科学合理：一是建立健全系统全面、科学法律规范的制度体系，把各项工作纳入到科学化、法律规范化、制度化管理的轨道；二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制，确保镇党委领导班子健康顺畅地运行；三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子，提升领导班子整体功能，充分发挥领导班子的领导核心作用。三、基本原则一是遵循党规原则。坚持以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，以服务进展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，牢牢把握正确的政治方向。二是务实管用原则。注重联系实际，突出工作重点，建立一套科学合理、系统法律规范、便于操作的领导班子内部运行机制，使机制建设“于法周延、于事简便”。第1页共9页下载后可任意编辑三是改革创新原则。在全面梳理完善、择优继承的基础上，按新的工作内涵，体现实践要求，与时俱进、大胆创新，使机制建设更体现时代性、把握规律性和富于制造性。四、主要任务（一）建立权力运行透明机制，着力推动权力运行公开化1.厘清权力边界。科学界定镇党委主要领导、班子成员职责范围，细化法律规范重大事项具体内容设定，科学优化权力结构，把集体决策权和个人决定权以条目的方式形成权力清单予以固化，切实减少自由裁量权。科学配置党政部门及内设机构权力和职能。2.编制权力运行流程。根据简便、易行、实效的原则，制作涵盖权力事项、行使主体、行使要素、运行程序、投诉举报等方面内容的权力运行流程。通过广播、党务公开栏、网站等宣传载体，向群众和社会公布权力清单以及权力运行流程，接受社会监督。（二）健全决策议事机制，着力提高决策科学性3.完善议事规则。坚持民主集中制原则，完善“三重一大”议事规则，更加注重从会议制度、决策程序、发言时间、议事频率等方面，对镇党委工作规则进行健全完善，增强决策议事合理性和有效性，充分发挥议事规则特别是决策程序在决策中的把关功能和强制约束。积极探究“现场决策”的形式和程序。凡简化步骤、颠倒程序的决策一律无效，未经集体决策的重大事项不得实施。4.坚持“五不上会”制度。镇党委要进一步健全民意收集、专家咨询、合法性审查、风险评估、决策比选等制度，使决策符合基层实际、紧贴进展需要、顺应群众期盼。凡属重大决策，必须深化基层调查讨论，听取群众意见，汇合群众智慧，咨询各类专家，制定2个以上可供比选的方案，为科学决策提供依据和参考。凡未经调查讨论、专家咨询、风险评估、合法性审查和没有比选方案的一律不上会、不讨论、不决策。第2页共9页下载后可任意编辑5.完善协商沟通制度。建立领导班子成员沟通协商制度，对决策的议题和事项，会前要实行单独约谈、专项工作协调会等方式，交换意见、充分酝酿、统一思想。健全联席会议制度，重大决策部署，特别是一些重大改革、民生投入等，要与同级人大沟通和协商，使决策体现合法性，更具权威性，做到民主协商在重大问题讨论之前、重大决策出台之前、重大部署实施之前。6.建立“一把手”末位发言制度。制定完善“三重一大”议事规则，凡属重大事项、重大决策、重大项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等应当由集体讨论决定的事项，由班子其他成员先表态发言，“一把手”作最后表态发言，防止和解决“一把手”先定调、会议讨论不充分、集体决策走过场的倾向性问题，切实增强民主决策实效。7.实行重大事项决策票决制。科学界定重大决策事项票决范围，进一步改进票决方式，法律规范票决...
