国民经济和社会发展计划报告各位代表：受市人民政府委托，现将*市20*年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告提请市第十三届人大第二次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况20*年是*发展史上很不平凡的一年。在党中央、国务院领导下，全市深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实国家宏观调控政策和市第十三届人大第一次会议的各项决议，积极应对国际环境复杂变化和国内重大自然灾害的多重影响与挑战，坚持一手抓奥运筹办，一手抓经济社会发展，成功举办了一届有特色、高水平的奥运会、残奥会，“新*、新奥运”战略构想全面实现。与此同时，全市经济社会发展总体上继续保持“好字优先、稳中求进”的态势，年度发展计划执行有力，各项事业取得新的成绩。具体表现在以下六个方面：（一）结构调整继续深入，质量效益稳步提升。首都经济较快发展。在国内外环境发生深刻变化、物价波动较大的情况下，全市经济仍然保持了较快发展，全年实现地区生产总值将突破1万亿元，增长9%；居民消费价格指数低于全国平均水平，全年为105.1%。质量效益继续提升。预计万元地区生产总值能耗和水耗降幅以及化学需氧量排放量、二氧化硫排放量等节能减排调控目标能够完成。失业率稳中有降，全年城镇登记失业率为1.82%，低于年初2.3%的调控目标。实现地方财政收入1837.3亿元，增长23.1%，超额完成年初预算；城镇居民人均可支配收入达到24725元，增长12.4%，扣除价格因素实际增长7%；农民人均纯收入达到10747元，增长12.4%，扣除价格因素实际增长6.5%。产业结构继续优化。一是现代服务业引领作用更加凸显。服务业增加值占地区生产总值的比重达到73.2%。1-11月，规模以上信息服务业、科技服务业企业收入分别增长15.7%和第1页共22页24.3%；文化创意产业企业收入增长17.6%。二是制造业结构加快调整。现代汽车二工厂、燕化千万吨炼油改造、首钢冷轧、康宁玻璃基板等一批重大产业项目投入生产，福田康明斯发动机等项目进展顺利。20个适合首都发展的电子信息、装备制造、生物医药等领域的高技术和现代制造业项目成功签约。40家高耗能、高耗水、高污染企业淘汰落后生产能力；首钢400万吨压产任务顺利完成；有机化工厂、化工二厂全面停产，人员安置有序进行。三是都市型现代农业产业化水平继续提升。粮食总产量达到125.5万吨，增长22.9%。全市新建成设施农业3.6万亩，总面积超过20万亩。观光农业持续发展，京郊旅游不断升温，富农效应日益显现。发展动力更趋协调。一是在制造业发展趋缓情况下，服务业的拉动作用继续增强。受外部环境变化和本市主动加快产业调整影响，工业增加值增速有所回落，增长2.2%，但服务业比较平稳，增长11.7%，是拉动经济增长的主要力量。二是在投资增长趋缓情况下，消费的拉动作用更加明显。全市固定资产投资完成3848.5亿元，接近上年水平；社会消费品零售额完成4589亿元，增长20.8%。三是在土地、资本等生产要素投入减缓情况下，科技进步贡献率进一步提高。预计全市研发经费支出占地区生产总值的比重达到5.7%，比上年提高0.1个百分点；每万人专利申请量超过20件。借助奥运平台，第三代移动通信、数字电视、手机电视、闪联等一批具有自主知识产权的标准和技术得到应用，联想首次进入世界500强。本市获批成为全国六大综合性国家高技术产业基地之一。（二）奥运举办圆满成功，为实现新发展奠定了坚实基础。奥运赛事圆满成功，服务保障高效周到。*奥运会、残奥会成功举办，实现了“两个奥运同样精彩”和“让国际社会满意、让各国运动员满意、让人民群众满意”的要求，全面兑现了向国际社会的郑重承诺。奥运之前，高标准做好各项奥运筹备工作，31座新建改建比赛场馆、45个独立训练场馆及相关配套工程按时建成投入使用，城市安保、交通、运行保障等工作得到加强。奥运期间严格落实“双进入”体制，实现了场馆运行内第2页共22页外保障无缝衔接和赛时“零故障”；奥运赛事组织严密科学，管理运行衔接顺畅，不仅做到了住宿服务高标准、餐饮供应零投诉、食品安全零事故、医疗保障无差错，而且还做到了媒体服务开放快捷、能...
