开创人大对外交往新局面十届全国人大任期五年间，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全国人大及其常委会按照我国外交总体部署，建立和完善与外国议会定期交流机制，广泛开展与各国议会和议员的友好交往，积极参与议会多边事务，对外交往规模不断扩大，内容更加务实，作用日益凸显，为增进国家间政治互信，加深与各国人民的相互了解和友谊，促进各领域互利合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出了应有贡献。人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分人大的对外交往，是国家总体外交的重要组成部分。胡锦涛总书记指出：立法机构的交往是国家关系的重要组成部分，对增进人民相互了解和友谊、促进国家关系发展起着不可替代的作用。人大对外交往具有广泛的人民性和代表性，为国家关系的发展奠定坚实的民意基础和社会基础。全国人大对外交往，代表我国国家利益，直接表达人民意愿，阐述中国人民对于国际局势和一些重大问题的根本看法，展示中国人民建设祖国和构建和谐世界的美好愿望，了解各国主流民意，增进相互理解和友谊。加强做各国议会和议员的工作，成为我对外工作的一项重点。人大对外交往，可以直接与各国议会沟通，当面与各国议员交流，有力地维护我国人民的根本利益，赢得广泛尊重，取得其他渠道和方式难以实现的效果。人大对外交往对象广泛、领域广阔，为国家关系的发展充实新的内容。邓小平同志指出：“建设一个国家，不要把自己置于封闭状态和孤立地位。要重视广泛的国际交往，同什么人都可以打交道，在打交道的过程中趋利避害。”人大对外交往，既做外国议会和议员的工作，也做政府和各界人士的工作，具有综合优势；既有立法交流，又涉及经济、社会、文化等各个领域，内容广阔；既做外国议会高层领导和主要议员的工作，又面向广大议员，影响广泛；既与执政党议员交流，也开展与在野党议员的交流，立足长远。特别是近年来，各国年轻议员渴望了解中国，希望加强与全国人大的交往，与全国人大代表第1页共6页的对话与交流。我们在继续加强与资深政治家交流的同时，更多地邀请各国年轻议员访华，增加交流，取得了很好的效果，各国对华友好力量不断增长。人大对外交往形式多样、方式灵活，为国家关系的发展增添新的活力。人大对外交往，既开展高层领导人之间的互访，又有议员、专门委员会、友好小组、办事机构、助手和地方立法机构之间的交流，形成了相对完善的交流体系；既有义正辞严的交锋和交涉，又有润物细无声式的工作和交流，可以潜移默化；既有日常的工作交流与磋商，又注重个人感情的积累，能够深入人心；既有正式会见会谈，又有研讨会、文体比赛等活动，做到不拘形式；既可以“走出去”，向各国议会和政治家介绍中国，又可以“请进来”，让更多议员亲自感受中国的发展和国情，了解一个客观的中国。特别是近年来，来华访问的美国议员及助手、欧洲议会议员越来越多，客观评价中国、积极推动中美关系、中欧关系发展的议员越来越多。百闻不如一见。议员们普遍反映，在西方媒体看到听到的与在中国亲自见到的大不一样。欧洲议会议长博雷利在访华后说：“此次对中国有了全新的认识。了解真实的中国，是消除误解、解决问题的最好途径。”在对外交往中促进全面建设小康社会吴邦国委员长说过。人大工作涉及方方面面，很多工作都是法定的，一定要做好，不做就是失职，同时必须增强工作实效。这里的关键就是，人大工作要紧紧围绕党和国家工作的大局、紧紧围绕改革发展稳定中的热点难点问题、紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题。人大开展对外交往工作，必须坚持以经济建设为中心，始终把出发点和着力点放在促进党和国家工作全局上，放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，在统筹国内国际两个大局中加以推进，更好地为国家总体外交服务，为经济建设和构建社会主义和谐社会服务，为人大自身工作服务。从最广大人民的根本利益出发，维护国家主权、安全、发展利益。在我国，人民是国家和社会的主人，人民的利益与国家利益在根本上是一致的。国家的主权、安全和发展是人民的第2页共6页最高利益，维护国家的主权、安全、发展利益是人大对外交往的神圣职责。...
