XX市农业产业化提升行动发展规划 VIP免费

XX市农业产业化提升行动发展规划着力提升农业产业化发展水平农业产业化发展是分散小生产与社会化大市场对接的重要途径，是促进农业发展、农民增收和农村繁荣的重要依托，是转变农业发展方式和构建新型工农城乡关系的重要力量。近年来，我国农业产业化进入发展提高阶段，龙头企业实力不断壮大，产业链条不断完善，辐射带动能力不断提高，为巩固发展农业农村经济好形势发挥了重要作用。但也应看到，我国农业产业化仍然面临一些突出问题，主要表现在：龙头企业整体实力不强，大部分企业经营方式粗放，规模化程度低，科技创新能力较弱；龙头企业结构不合理，加工企业多、流通企业少，初级加工企业多、精深加工企业少；龙头企业与农户的利益联结机制有待完善；融资难问题没有根本缓解；等等。解决这些问题，提升农业产业化发展水平，目前需要在以下几方面着力。推进体制机制创新。一是推进土地流转体制机制创新。允许农民通过土地租赁、入股等形式转让土地承包经营权。同时，搭建土地流转交易平台，加强流转管理和服务，促进农业规模经营。二是推进农业科技体制机制创新。建立健全以政府为主导、公益性为主，涵盖投入、研发、推广等领域，产学研、农科教紧密结合的农业科技体系。三是推进利益联结机制创新。大力发展农民专业合作组织和各类联结农户与龙头企业的服务组织，建立健全行业自律机制。鼓励龙头企业设立风险资金、实行利润返还等，建立健全风险保障机制。及时总结推广实践经验，不断创新完善利益联结方式。四是推进投融资体制机制创新。鼓励信贷资金向农业流动，支持涉农金融产品和服务创新。培育多元投资主体，引导工商企业、外资、民间资本等进入农业产业化经营领域。构建新型农业经营体系。在坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上，加快推进家庭承包经营向提高集约化水平方向发展、统一经营向提高组织化程度方向发展。一是培育新型经营主体。包括培育农民专业合作社，培育新型第1页共2页农民，鼓励种田能手和专业大户发展家庭农场，鼓励和引导返乡农民工、工商企业、大中专院校毕业生、乡土人才创办农业企业。二是完善农产品市场体系。根据市场经济规律和农产品生产流通特点，建设一批国家级产地市场、区域性产地市场和农村田头市场，构建定位布局科学、互相衔接补充、运转高效顺畅的农产品市场体系。三是发展农业社会化服务组织。构建覆盖农业产前、产中、产后服务全程，综合配套、机制灵活、保障有力、运转高效的新型农业社会化服务体系，总的方向是主体多元化、形式多样化，重点是强化公益性监管服务机构建设。培育壮大龙头企业。龙头企业在农业产业化发展中居于核心地位、起着主导作用。提升农业产业化发展水平，关键是培育壮大龙头企业。一是加强龙头企业原料生产基地建设，支持符合条件的龙头企业开展中低产田改造、高标准基本农田建设、土地整治、粮食生产基地和标准化规模养殖基地建设等，切实改善生产设施条件。二是推动龙头企业规模化集约化发展，完善法人治理结构，推行标准化管理，加强品牌建设；引导企业增加研发投入，加强人才培养和自主创新，提高市场竞争能力。三是推动龙头企业集群发展。建立农业产业化示范基地，加强示范基地技术创新、质量检测、物流信息、品牌推介等公共服务平台建设。四是改善金融服务，拓宽资金渠道，切实解决龙头企业融资难问题。第2页共2页