领导在落实四权推进干部人事制度改革座谈会上的讲话各单位按照市委组织部的要求和部署，围绕落实“四权”，深化干部人事制度改革都做了很多工作，也取得了初步成效。归纳起来有以下几个特点：一是领导重视。各县区党委主要领导都非常重视这项工作的进展，认真听取工作汇报，青龙、昌黎等几个县区委书记还与组织部门共同研究制定意见，完善制度。二是深入调研，积极探索新方法新措施。各县区按照承担的重点内容，结合实际深入调研，反复研究，制定了相关措施。三是敢于创新，大胆地试。有的县区注重在实践中大胆地试，通过试点来探索经验，完善制度和措施。四是各县区围绕落实“四权”，结合自身实际，已初步形成了规范性的文件。但是，我们经过调研也发现，各县区在工作中还不同程度的存在一些问题，有的县区对落实“四权”定位不准；有的思想上还有一些顾虑，不敢大胆地试，大胆地闯，致使意见还停留在书面上，没有很好的落实下去；有的县区出台的意见还不够规范，指导性和操作性不强。对这些问题，我们要引起足够重视，各单位在下一步工作中要对照自身查找差距，尽快弥补和改进。在干部工作中，落实党员和群众的“四权”，具有非常重要的实践意义。“四权”作为一种要求，是2000年全国干部人事制度改革经验交流会首先提出来的，“干部选得准不准，要让群众审一审。”“四权”真正作为一种理论形态，一种重要的理论观点提出来，则是2001年江泽民同志的“七一”重要讲话。江泽民同志“七一”讲话对“四权”的问题作出了科学的理论概括，作了完整、系统的阐述，使之构成了严密的理论形态。十五届六中全会决定把“四权”作为加强党的作风建设的一条改革措施，再次作了强调。总之，“四权”理论的提出，是对马克思主义民主理论的创造性发展，意义非常深远。民主是一个古老而年轻、陈旧而新鲜、现实而久远的话题。马克思主义经典作家对此有过很多精辟阐述，诸如民主是人民的权利，第1页共8页多数人的统治，一种国家制度，一种权利，一种制度，一种机制，也是一种精神状态，包括民主精神、民主意识、民主观念和民主作风。“四权”理论既是以上述观点为依据提出来的，又是上述观点的具体体现。同时，“四权”也是“三个代表”重要思想的具体运用和生动体现，显示出强大的生命力。它一经提出，即被理论界、实际工作者所接受、所认同，而且变为一种广泛的实践活动。“四权”的提出不是偶然的，而是20多年来我国改革开放，尤其是干部人事制度改革的长期实践和探索的结果。民主测验、民主测评、民主推荐、民主评议，这都是“四权”的体现。干部人事制度的改革要不断深化、整体推进，究竟从哪里入手。落实“四权”就是一个抓手，很具体，可以操作。前些年干部人事制度改革长期深不下去，这里既有认识问题，也有方法问题，抓手问题。“四权”理论的提出，就为扩大干部工作中的民主，深化干部人事制度改革提供了一种实现形式。它的巨大作用和深远意义，随着时间的推移，随着我们改革的不断深化，将会越来越明显地表现出来，被越来越多的人们所认识。近年来，我们XX市围绕落实“四权”也进行了一些积极探索，先后推行了干部任前公示制、干部考察预告制、全委会表决制；为了畅通知情渠道，广泛收集鲜活的干部工作前沿信息，加强民主监督，我们设立了“组织部长电子信箱”，建立了《条例》特邀监督员制度。这些制度的出台和有效实施，极大地推进了我市干部工作的民主化进程，保证了“四权”的落实。最近，市委组织部在深入调研的基础上，将出台落实“四权”的实施意见，大家要深入贯彻执行。下面，我就如何落实“四权”，扎实推进干部人事制度改革再强调三点：一、进一步解放思想，用新的理念审视干部工作目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的发展阶段。新的形势和任务，要求我们不断扩大干部选拔任用工作中的民主，增强干部工作中的透明度，使干部工作彻底走出过去那种神秘化、封闭化的旧格局，进一步达到公开透明，公平公正。这就要求我们广大干部特别是组织部门的干部一定要树立先进的组织工作理念和组织工作思想，使组织第2页共8页工作更加主动地与党的中心工作、大局工...
