劳动和社会保障事业发展计划20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省人力资源和社会保障厅的指导下，面对全球金融危机带来的冲击和不利影响，局党组带领全系统职工面对困难和挑战，迎难而上，开拓进取，采取了一系列行之有效的措施，确保了各项劳动和社会保障工作全面推进，解决了一些群众关心的难点和热点问题，取得了明显成效，后三个月，我们将继续克服困难，稳步推进各项工作，确保全年目标任务的顺利完成。在些基础上，经分析研究，编制了20xx年劳动和社会障事业发展计划（草案）。一、20xx年1-8月劳动保障事业发展情况及全年预计（一）就业再就业工作取得可喜成绩就业再就业工作任务完成情况较好。1-8月，XX市登记城镇失业人员27832人，其中：失业职工10407人，城镇新成长劳动力17425人;提供就业岗位27357个;19229名失业人员实现就业再就业，完成任务的84%;其中：失业人员再就业7888人，完成任务的79%;3459名就业困难对象实现了再就业，完成任务的115%，51户零就业家庭实现动态为零。期末城镇登记失业率为3.4%，控制在4.5%以内。农村劳动力转移就业和劳务输出66531人，完成任务的83%，其中：有序劳务输出24105人，完成任务的100%。成功创业2314人，完成任务的93%。培训失业人员结业2198名，培训农村劳动力和返乡农民工24595人，创业培训结业960人。（二）进一步完善了社会保障体系1.企业离退休人员和失业职工的基本生活得到保障。今年1-8月，共发放基本养老金38398万元，确保了44771名企业离退休人员的基本生活。2.养老保险工作稳步推进。一是养老保险征缴扩面工作取得较好成效。截止8月，全市参加养老保险的人数为197020人，完成任务的98%，其中在职职工参保138624人，完成任务97%。3.医疗保险参保人数继续增加。全市参加城镇职工基本医第1页共5页疗保险36.1万人，完成任务的98%;参加城镇居民基本医疗参保33.6人，完成任务的132%。4.认真做好失业保险基金征缴发放工作。1-8月，全市参加失业保险人数为21.7人，其中：新扩面人数为7709人。全市共收缴失业保险基金5610万元，支出失业保险各项待遇1803万元，7536名失业职工按时足额领取了失业保险金。5.全面推进工伤保险、生育工作。全市参加工伤保险职工267964人，参加生育保险职工203601人。6.农村养老保险工作有新突破。1-8月共有214061人参加农村养老保险，保险基金469万元，11560人享受农村养老保险待遇。（三）加大了维护职工合法权益的工作力度1.认真做好劳动争议处理和信访工作。共受理劳动争议案件261件，涉及劳动者293人，结案率99%。处理来信来访1048件，涉及职工1955人。2.加大劳动保障执法监察工作力度。全市主动监察用人单位1271户，全市共完成年审户数7934户，涉及劳动者人数25.37万人;督促用人单位补签劳动合同2.07万份;补交社会保险费94.5万元;审查用人单位规章3289件;对62家用人单位下达了责令限期整改指令书，清欠劳动者工资1040万元，涉及劳动者4621人。3.劳动关系调整和企业工资分配工作。全市共有5201户企业308442人签订了劳动合同，合同签订率达98%;其中全市农民工签订劳动合同155286人，签订率达92%。共签订集体合同1214份，涉及职工248165人;4.职业技能培训鉴定工作有新突破。全市开展了71个职业（工种）的鉴定，鉴定各类人员29999人，鉴定合格29816人，共培训各类人员31306人，培训高技能人才4187人，其中：高级工3857人，技师319人，高级技师11人。5.加强基金监管工作。社会保险基金现场监督、检查覆盖率达100%，已达标。从年初我局下达的劳动保障工作目标任务和目前完成任务的情况看，预计到年底，各项劳动和社会保障工作主要指标任第2页共5页务将全面完成。其中大部份指标将会超额完成。二、存在困难与问题（一）就业形势依然严峻。由于受全球金融危机影响，一是部分企业关停，城镇登记失业人员持续增加;二是外出务工农民就业机会减少。（二）社会保险扩面难。一是企业开工不足，效益下滑，一部分企业无力缴纳社会保险费，有的已中断缴费;二是清欠社会保险欠费工作困难，尤其是一部分困难企业欠缴社会保险费的问题较为突出;三是非公经济组织和灵活就业人员扩面征缴缺乏强有力的措施。（三）社会...
