市长在市民生工作会议上的讲话编者按：本文主要从高度评价民生工作；牢牢把握2010年民生工作的重点；牢固树立服务民生的执政理念进行讲述。其中，主要包括：以构筑保障有力的社会管理体制为基础，三大体系建设取得新的突破、以营造和谐和睦的社会环境为目标，三大环境改善实现新的提升、以解决群众要求最迫切的问题为重点，四大条件优化实现新的跨越、更加注重就业再就业工作、更加注重社保提升工作、更加注重社会救助工作、更加注重住房保障工作、更加注重教育均衡发展、更加注重群众的身体健康、更加注重文化繁荣工作、更加注重公共安全工作、更加注重环境改善工作、更加注重便民惠民工作、要把改善民生作为执政理念、要从小事入手改善民生、要带着深厚的感情抓民生、要在改善民生的过程中创造政绩等，具体材料请详见：一、高度评价20*年民生工作（一）以构筑保障有力的社会管理体制为基础，三大体系建设取得新的突破社会保险体系逐步健全。城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险超额完成了全年任务，城镇居民医疗保险实现了基本全覆盖。基本养老保险参保人数达到39228人，并加快向农村延伸，新征地农民养老保险实现了应保尽保，积极开展了农村独女户养老保险试点工作。社会救助体系不断完善。着眼于不同层次困难群体的需求，提高了城乡低保、五保补助标准，全年为城乡低保户、贫困家庭发放救助资金9758万元，为集中和分散供养五保对象发放补助资金863万元。出台了《*市城乡贫困家庭医疗救助实施办法》，发放医疗救助金273万元。为972名90岁以上高龄老年人发放了生活补贴。公共安全体系得到强化。轰轰烈烈地开展了“安全建设年”活动，新上了一大批安全保障设施，安全水平得到了实质性的提高，20*年，被国家评为安全生产先进单位，被XX省推荐为全国安全生产标兵式先进单位。5X8226;05和8X8226;11等大案要案全部告破，对犯罪分子形成了强大震慑，社会治安状第1页共6页况进一步好转，我市公安机关被省公安厅荣记集体二等功。（二）以营造和谐和睦的社会环境为目标，三大环境改善实现新的提升就业环境不断改善。在经济运行大幅波动的不利形势下，实施积极的就业政策，发放下岗失业人员小额担保贷款1636万元，发放灵活就业补贴2600万元。城镇用工岗位开发、新增就业、下岗职工再就业等主要指标全部超额完成，确保了就业形势的基本稳定，为民生状况的持续改善提供了可靠保障。城乡环境明显提升。实施了*大街等8条街路的亮化工程和7条街路的供水工程，启动了城市集中供热工程，完成了污水处理厂工程，XX县区新增绿地面积3.9公顷，城市承载能力和人居环境得到了极大的提升。为解决农村脏、乱、差等问题，着力开展了农村环境综合整治行动，建设农村户用沼气池3550个，建成农村生态卫生厕所2000座。人文环境日趋优化。通过开展系列群众文化活动、农家书屋建设、文化大院创建、文体设施建设等载体，构建了形式多样、内容健康的城乡文化生活体系，社会文明程度进一步提高，我市在*地区外县市中率先迈入了全省文明城市行列。（三）以解决群众要求最迫切的问题为重点，四大条件优化实现新的跨越就学条件大幅提升。不断整合城乡教育资源，全年撤并农村学校47所，实施中小学校舍危改和维修项目69个，建成了卡伦、龙嘉、饮马河3个原建制镇“一乡一校”工程。特殊教育学校、民族教育和职业教育实现了新的发展。资源优化、城乡均衡、协调有序的大教育格局初步形成。就医条件明显改观。实施了省内一流的市医院建设工程，对上河湾等6乡镇卫生院进行了改扩建。新农合参合人数达到54.4万人，共有42865人在各级定点医院就诊，有效改善了农村因病返贫现象。居住条件有效改善。全市房地产开发面积突破60万平方米，再创历史新高。煤矿棚户区8号小区一期工程交付使用，3个城市棚户区改造工程进展顺利，农村泥草房改造完成6110户。城乡居民的住房条件得到了进一步的改善。第2页共6页出行条件更加便捷。规划一号路正式启动，规划二号路全线竣工，南部新城的路网框架已经拉开。长吉北线51公里改扩建工程顺利推进。新建乡村水泥路350公里，总里程达到2830公里，全市310个行政村实现了村村通水泥路...
