全县精准扶贫建档立卡工作会议讲话各位领导、同志们：全市精准扶贫建档立卡工作会议刚刚结束，县委、县政府就紧接着召开全县精准扶贫建档立卡工作工作会议，充分体现了县委、县政府对扶贫工作的高度重视，同时，也说明了扶贫攻坚整县脱贫工作的重要性和紧迫性。这次会议的主要任务是学习贯彻中央、省、市精准扶贫建档立卡工作会议精神，对2014年全县精准扶贫建档立卡工作进行安排部署，进一步做好扶贫攻坚整县脱贫工作，确保全面实现整县脱贫目标。等会，胡书记、刘县长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。明天上午，县扶贫办还将开展相关业务培训。下面，我就做好全县精准扶贫建档立卡先讲三点意见。一、要充分运用现有成果，切实加快精准扶贫建档立卡工作扶贫开发建档立卡工作，是实现对扶贫对象精细化管理，对扶贫资源精确化配置，对贫困农户精准化扶持的基础。2012年，全县按照《农村贫困人口识别普查方案》，结合两项制度有效衔接，启动并完成了对农村贫困人口的兜底性识别普查工作。全县共识别出贫困农户81528户249201万人。其中扶贫户35818户121627人，五保户1918户2481人，低保户12913户34760人，扶贫低保户30879户89859人。全县要充分运用这一成果，加快建立和完善精准扶贫工作档案，真正做到一乡一策、一村一策，一户一本台账、一个脱贫计划、一套精准扶贫措施。县扶贫办已协调有关部门参照各乡镇近年来减贫情况和发展基础，按照175890人农村贫困人口和279个贫困村扶贫对象规模指标分解到各乡镇，各乡镇要按照县里下达的扶贫对象规模指标和统一要求，结合自身实际，本着公平公开公正的原则，迅速将扶贫对象规模进行分解落实到村并按规范程序组织开展精准扶贫建档立卡工作。在规模分解和扶贫对象识别认定中，要严禁突破规模、优亲厚友、平均分配和填写虚假信息等行为发生。同时，要结合今年扶贫开发年度工作目标，努力把精准扶第1页共6页贫与扶贫现代农业园区、美丽乡村建设相结合，与推进城镇化和扶贫生态移民建设相结合，切实推进精准扶贫八个到村到户。二、坚持把精准扶贫的要求贯穿在建档立卡工作的始终陈敏尔省长指出。实施精准扶贫是打好新一轮扶贫开发攻坚战的基本方法。精准扶贫就是对扶贫对象的精准识别、精准帮扶，对扶贫工作的精准管理、精准考核和对减贫效果进行客观公正的评估。实施精准扶贫关键是建立扶贫对象识别机制、六个到村到户脱贫机制、扶贫对象进退机制，重点是建档立卡，准确识别扶贫对象，根据对象找出致贫原因，分类制定脱贫规划，实现对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持，做到对象精准、规划精准、资金项目精准、脱贫措施精准和组织领导精准。这次会议就是要按照精准扶贫要求和建档立卡工作方案，在全县范围内开展建档立卡工作，准确识别出扶贫对象。第一，要切实把握好建档立卡工作的对象和范围。一是对象。按照《精准扶贫建档立卡工作方案》，这次建档立卡对象主要包括贫困户、贫困村。其中，对贫困户的识别主要识别扶贫开发工作对象，不再全面登记丧失劳动能力、无劳动能力的贫困户，主要识别扶贫户、扶贫低保户中有在校学生的低保户贫困家庭。二是内容。这次建档立卡的主要内容是对贫困户、贫困村进行精准识别，了解贫困户、贫困村的贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，确定帮扶措施，实施动态管理。同时，建立电子信息系统，实现对扶贫对象的全面监测，完善扶贫与脱贫评估体系，为全县精准扶贫决策提供依据。三是标准。贫困户识别执行国家扶贫标准，即2013年农民人均年收入2736元（相当于2010年2300元）。贫困村识别执行国家一高一低一无的要求，即行政村贫困发生率高于27%；行政村农民人均纯收入低于4819元；行政村无集体经济收入。第二，要切实把握好建档立卡工作的方法和步骤。第一个层面是贫困户建档立卡。主要采取农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核的方式，整户识别。共分九个步骤：第一步规模分解。全县按照175890人的规模逐级分解到乡镇，乡镇分解第2页共6页到村。第二步初选对象。在县扶贫办的指导下，乡镇政府的领导下，经农户自愿申请，村民代表大会民主评议，村...
