在全省行业内部专卖管理监督工作电视电话会议上的讲话（2006-11-2110：08：13）滑福生（2006年11月21日）同志们：刚才，鲍灵军副局长就全省行业前一阶段的内部专卖管理监督检查工作进行了实事求是的总结，既肯定了成绩，又指出了存在的问题，讲得很好，我完全同意。会后，各单位要结合自身工作实际，认真对照检查，找出差距和不足，并进一步统一认识，理清思路，强化措施，巩固和发展前一段专卖内管工作成果，扎实推进行业管理的法制化、制度化和规范化。下面，我就内部专卖管理监督工作再强调两点意见。一、进一步提高对内部专卖管理监督重要性、必要性、紧迫性的认识近些年来，我省行业的改革与发展取得了显著的成就，规范管理迈上了一个新的台阶，但不可否认，工作中仍然存在着不少这样或那样的问题。从这次专卖内管检查来看，尽管我们的工作得到了国家局的充分肯定，但这只说明我们的自查和复查工作比较到位，问题暴露得比较充分。实际上在我们的经营管理中，还存在着许多不规范的问题，有的问题还很严重，有些问题的性质十分恶劣。在抓工作上，个别单位存在领导不力、措施不到位、甚至弄虚作假等错误行为，反映了一些干部职工缺乏应有的政治意识、大局意识和责任意识，思想认识严重落后于形势，自身行为有悖于国家局、省局的要求，不适应行业改革发展的需要。在经营管理中，有的单位存在严重的违规问题，有些问题时至今日仍然没有得到有效的解决。同时，一些同志最近产生了要松松气、歇歇脚的思想倾向，认为国家局的重点抽查在河北结束了，可以刀枪入库、马放南山了，甚至个别习惯于搞违规经营的人，又在蠢蠢欲动、前整后犯。我们常说思想是行动的先导，要抓好今后的工作，各级领导干部必须第1页共31页把解决好自身以及本单位干部职工的思想问题放在首位，切实提高全省行业对内部专卖管理监督重要性、必要性和紧迫性的认识。第一，加强内部专卖管理监督是行业长远发展的根本要求。烟草专卖专营，其实质是国家专卖。烟草行业是代表国家进行专卖管理和卷烟经营，必须自觉维护国家的意志，自觉维护烟草专卖法的尊严，这是巩固烟草专卖制度、充分发挥烟草专卖体制优势的必然要求。严格按照法律、制度的规定，切实规范行业的经营管理行为，这是保持行业长远发展的根本所在。这次内部专卖管理监督检查，就是国家局根据行业改革发展的新形势、新阶段和新任务，为了切实解决行业自律问题所做出的重大战略部署，是深入推进全面加强内部管理监督工作的具体落实措施。其目的，不仅仅是为了揭摆问题，更重要的是要解决问题，尤其是要建立加强专卖内管的长效机制。从根本上讲，就是要通过严格的自律和规范，树立负责任的行业形象，进一步夯实烟草行业的体制基础，实现行业与社会的和谐发展、共同进步。特别是在当前社会上对垄断行业越来越关注的情况下，强化内部管理监督，严格行业自律，就显得尤为重要和紧迫。正如姜局长在在今年的局长、总经理座谈会上所指出的：“切实加强内部管理监督，是贯彻落实57号文件精神，保证行业改革和发展顺利推进的需要，是认真贯彻中央提出的建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，解决行业存在的突出问题的需要，是坚持和完善烟草专卖制度，树立烟草行业在社会上负责任的形象的需要。事关全局，责任重大，意义长远。”对此，全省行业必须认真学习、深刻领会其精神实质，并用以指导和推动专卖内管工作的深入开展。第二，加强内部专卖管理监督是保持全省行业健康发展的重要保障。对于整顿和规范行业内部的生产经营秩序，省局党组历来高度重视，并始终把其作为行业整体工作的一条主线，作为一切工作的重中之重常抓不懈。所取得的成效充分说明，在规范中发展，是最稳定的发展，是最健康的发展，是最有长久生命力的发展；没有规范，就没有河北烟草今天的大好形势。多年以来，作为行业整顿规范工作的重要组成部分，内部专卖第2页共31页管理监督从“内管外打”中的“内管”到体外循环专项治理，从全面加强内部管理监督到专卖内管检查，这些加强专卖内管的有效措施，不仅伴随着我们在经营方式上由坐商、行商向现代流通转变，在经济发展上由负重爬坡、轻装...
