20XX年～XX年XX市医疗机构设置规划(征求意见稿)XX市医疗机构设置规划（2011—2015年）为加强医疗机构设置的宏观控制和有效管理，进一步健全和完善医疗卫生服务体系，提高医疗卫生综合服务能力，满足城乡居民日益增长的医疗卫生需求，使全市医疗机构设置达到科学规划、合理布局、优化配置、有序运行的目标，依据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《医疗机构管理条例》、省卫生厅、省发改委、省财政厅关于印发《XX省卫生资源配置标准（2011～2015年）》和《XX省医疗机构设置规划指导意见》以及《XX市卫生事业“十二五”发展规划》，制定本规划。一、现状分析（一）全市概况黄冈地处XX省东部、大别山南麓、长江中游北岸，京九铁路中段。现辖一区（黄州）、二市（武穴、麻城）、七县（红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风）和一个县级龙感湖农场，历史文化源远流长，区位交通得天独厚，是武汉城市圈的重要组成部分。版图面积1.74万平方公里，总人口742.41万，人口自然增长率5.7‰。2010年，全口径财政收入99.68亿元，全市国内生产总值（gdp）862.3亿元，比上年增长14.1%。全年城镇居民人均可支配收入12832元，农民人均纯收入4634元，城镇居民恩格尔系数37.1%，农村居民恩格尔系数43.4%。其中农业人口551.85万人，占总人口的74.33%。总人口数在全省仅次于XX市，是名符其实的农业大市。（二）居民健康水平和医疗服务需求1、居民健康水平。2010年，全市人均期望寿命75.18岁；婴儿死亡率降至4.99‰；5岁以下儿童死亡率降至5.96‰;孕产妇死亡率降至9.79/10万；免疫规划疫苗接种率达到95%以上。居民死因谱：导致我市居民死亡的前五位的疾病是：心血管疾第1页共12页病、脑血管疾病、恶性肿瘤、损伤和中毒、呼吸系统疾病或消化系统疾病。2、医疗服务利用。2010年全市总诊疗人次为2188.69万人次，其中门诊人次1922.66万人次，急诊人次44.23万人次，家庭医疗服务人次13.39万人次，健康体检186.64万人次，出院人数52.82万人次。病床使用率81.11%，出院者平均住院日为7.9天，病床周转34.59次，入院与出院诊断符合率为97.25％。3、医疗服务需求。根据第四次国家卫生服务调查结果显示，调查地区居民两周患病率为18.9%，其中：城市22.2%、农村17.7%；居民慢性病患病率为20.0%，其中：城市28.3%、农村17.1%；居民两周就诊率为14.5%，其中：城市12.7%、农村15.2%；居民年住院率为6.8%，其中：城市7.1%、农村6.8%。（三）医疗资源分析1、医疗机构。2010年，全市共有医疗机构4614个（其中村卫室3749个）。其中，综合医院44个；妇幼保健院11个；中医医院（中西医结合）10个；精神病医院10个；卫生院159个；专科疾病防治院4所；疾病预防控制中心12个；社区卫生服务中心（站）122个；卫生监督机构12个；采供血机构4个；诊所、卫生所、医务室489个；其他卫生机构6个；村卫生室3749个。2、人力资源。2010年底全市共有卫生人员32399人，其中卫生技术人员22790人（执业（助理）医师9043人，执业护士7077人）。乡村医生和卫生员5240人，其他人员4369人。XX市平均每千人口执业（助理）医师1.22人、注册护士0.95人。3、医院床位。2010年全市医疗机构核定床位数15686张，实际开放床位16956张，平均每千人拥有医院床位2.28张。4、固定资产和设备。2010年全市医疗机构固定资产为35.64亿元，其中固定资产22.10亿元，流动资产13.46亿元。负债12.11亿元，净资产23.53亿元。其中万元以上仪器设备5950台（件），100万元以上仪器设备60台（件）；50～100万元的设备有113台（件）；1～50万元设备5777台（件）。第2页共12页全市共有救护车81台，全市现有乙类大型医用设备x线电子计算机断层扫描装置（ct）25台，医用磁共振成像设备（mri）7台，800ma以上数字减影血管造影x线机（dsa）5台，单光子发射型电子计算机断层扫描仪（spect）0台，医用直线加速器（la）4台。二、存在的主要问题及影响因素1、医疗资源布局不合理。大部分医疗资源集中在市区XX县区城。城市社区卫生服务资源和乡村卫生资源基础薄弱，高素质的卫生专业技术人员匮乏、医疗水平不高。2、医疗资源利用不平衡。县级医院承担了大量基层医院可以诊治的常见...
