在全省农村土地承包经营权确权登记颁证会上的经验交流发言：试点工作任务在全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会上的发言XX县区总面积2075平方公里，辖30个乡镇、4个街道，总人口93万，其中农业人口75万，国土二调耕地面积110万亩，二轮延包确权到户的耕地面积94万亩，其中签订承包合同的耕地面积有89万亩，承包农户近23万户。今年，省委、省政府确定我县作为全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进试点县，明确我们12月底前完成试点工作任务。根据上级要求，我们高度统一思想，迅速展开行动，采取有效措施，狠抓工作落实，目前确权颁证工作有序地推进。我们的做法是：一、强化行政推动。一是加强组织。按照省政府试点工作会议要求，我们组建了工作班子，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，县农村工作部、县农经局、县财政局、县国土资源局、县档案局等单位主要负责人为成员的领导小组，负责全县确权登记颁证工作的组织领导和综合协调。同时要求乡镇和街道办事处相应成立专门的工作班子，负责落实辖区内确权登记颁证的具体工作。二是强化宣传。召开了各个层面的宣传发动会议：4月29日省委桃江会议以后，我们于5月上旬召开了县政府常务会议，专题研究和部署我县农村土地承包经营权确权颁证相关工作；6月下旬召开各乡镇党委书记、乡镇长、农经站长、国土所长参加的全县动员大会；各乡、村召开相应的会议进行广泛深入发动，调动全县农民积极参与的自觉性；我们还印发了23万份《XX县区农村土地承包经营权确权登记颁证政策解答》，系统、细致地向全县农民朋友宣传本次农村土地承包经营权确权登记颁证的意义、做法、要求和步骤，同时，利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和横幅、标语等多种形式广泛宣传，让农民朋友们知晓和主动配合农村土地确权登记颁证工作。三是示范办点。在全县同时开展宣传发动和调查摸底工作时，我们选择在基础较好、进度走在全县前列的大堰第1页共4页垱镇进行提前实施，该镇汉东、澧临、水泗三个村已完成外业调查指界、公示、合同签订（合计承包到户面积6340亩，农户1324户），为全县工作开展提供可行的工作经验。四是保障经费。农村土地承包经营权确权颁证工作资金需求量大，我县初步预算每亩30元，其中中央财政补助10元/亩，省财政补助10元/亩，县财政预计补助10元/亩。目前我们县本级实际安排到位经费80万元，保障了前期启动工作经费。二、扎实做好前期。一是制定方案。按照《物权法》《农村土地承包法》等相关法律规定和《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，结合我县实际，制定《XX县区农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》和《XX县区农村土地承包经营权确权登记颁证指导意见》，并以县领导小组名义下发文件到各乡镇XX县区直有关单位。二是摸清底数。目前全县范围内已开始包括农户信息、共有人信息、地块信息、承包合同信息等在内的农村土地承包经营权信息摸底工作，目前已完成17万户承包农户基本信息摸底，占全县承包农户数的90%。三是狠抓培训。6月下旬召开了全县各乡镇党委书记、乡镇长、分管负责人和经管站长参加的宣传发动会议，7月上旬召开了各乡镇长、经管站长参加的专题培训会议，9月下旬举办了全县467个村（居）支部书记参加的培训班，在各类会议和培训会议上，我们组织对此次农村土地确权登记颁证工作的具体步骤、指导思想、基本原则、主要任务进行了系统学习，特别强调此次试点严格按照以二轮承包为基础，坚持依法规范、民主协商、因地制宜的原则实施。明确要求调查登记表和鱼鳞图必须经户主本人或户主委托的人签字认可。对试点中的有关事项必须经本集体经济组织成员民主讨论决定，充分尊重农民意愿，得到群众认可。三、规范操作程序。一是利用二调成果，提高工作效率。充分调动县国土部门的积极性，以二调成果为依据，土地确权登记颁证免去了测绘环节，大大节省了工作时间，提高了工作效率。二是实地踏勘，确认丘块。由各村安排村组干部、老组长、老党员配合技术公司工作人员，组织农户到实地确认指界，根据调查登记表上的内容，对照国土影像资料，对每一农户承第2页共4页包地块进行现场确认，...
