建设工作暨推进“数字城管”工作会议讲话（一）服务大局的作用得到进一步发挥一是城乡规划的空间管治和调控作用进一步发挥。深入实施新型城市化战略，在全国率先开展省域城镇体系规划修编工作。这个规划已先后通过省政府常务会议、省人大常委会、省委常委会审议，并向省政协常委会通报，即将上报国务院审批。新一轮省域城镇体系规划提出的我省未来“三群四区七核五级网络化”的省域城镇空间结构，为全省加快形成分工合理、分层竞争、有效协作、大中小城市协调发展的城镇体系描绘了科学宏伟的蓝图。二是房地产业和建筑业对地方经济发展继续起到重要的支撑作用。认真贯彻落实中央有关房地产宏观调控政策，坚持“稳定价格、加强保障”的工作方针，采取了一系列有效政策措施，保持了房地产市场的基本稳定。去年全省房地产开发投资1999亿元，比上年增长9.8%。住房供应结构不断调整优化，中低价位、中小户型普通商品住房得到较大发展，全省全年90平方米以下住宅投资达374亿元，比上年增长57.6%，销售面积和销售额分别增长45.6%和78.5%。从建筑业来看，通过深入实施“建筑强省”战略，各项指标继续保持全国领先。去年全省建筑业总产值达到8040亿元，同比增长18.4％，全年实现利税462亿元。“走出去”发展继续取得明显成效，全年建筑业实现省外产值3617亿元，实现境外承包工程产值约25亿美元。现在，房地产业和建筑业已经成为当之无愧的我省国民经济的重要支柱产业。初步测算，两者相加增加值占地区生产总值的12％左右，税收占地方税收的35％左右，从业人员占全社会二三产业从业人员的16％左右。三是在汶川特大地震救灾和灾后恢复重建中发挥了突击队作用。“5X8226;12”汶川特大地震发生后，全省各级建设部门，紧急动员，迅速行动，组织板材生产企业、建筑施工企业、勘察设计单位、工程监理企业等各方援建力量，精心组织、科学施工、日夜奋战，提前超额完成了54590套、总建筑面积120万平方米的过渡安置房及配套设施建设任务，为广元灾区近4第1页共11页万户家庭15万受灾群众提供了安全可靠的临时住所。随后，又积极参与对口支援青川灾区恢复重建工作，为灾区重建提供规划、设计和建设等方面技术服务。省建设厅援建施工现场指挥部被中共中央、国务院和中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”光荣称号。（二）改善民生的能力得到进一步提升一是城乡住房保障工作扎实推进。通过扩大廉租住房实施覆盖面，规范经济适用住房制度，加大农民工公寓和旧小区综合改造力度，全年新开工经济适用房343.4万平方米，竣工244.6万平方米，全省累计有3.93万户住房困难家庭享受了廉租房政策，比上年末增加了1.32万户。全省已有26个市县提前两年完成低保标准两倍以内低收入住房困难家庭廉租住房的“应保尽保”。结合实施“固房工程”，顺利完成1.88万户农村困难群众危旧房改造。二是城市综合服务能力继续提升。各地紧紧围绕城市功能的完善和提升，进一步加大供水、燃气、道路等的建设力度。到去年底，全省县以上城市日供水能力1650万立方米，比上年增加25.8万立方米；全省城市人均道路面积14.7平方米，比上年提高0.12平方米。三是城乡人居环境继续改善。在全面建XX县区以上城市污水处理厂的基础上，去年以来，各地加快推进镇级污水处理设施建设，其中太湖流域杭嘉湖地区建成了74个，配套管网974公里，提前4年完成国务院下达我省的目标任务，实现了我省太湖流域镇级以上污水处理的全覆盖。实施新一轮“千村示范、万村整治”工程，完成3395个村庄的环境综合整治任务。全省新增城镇污水日处理能力78万吨、生活垃圾日处理能力1800吨，城乡人居环境得到进一步改善。（三）改革创新的探索得到进一步推进一是县市域总体规划编制实施工作取得重大进展。到去年底，全省有规划编制任务的58个县（市）都已完成规划编制工作，其中兰溪、温岭、诸暨、桐乡和安吉等5个县市已经省政府批准实施。通过县市域总体规划的编制实施，实现了与主体功能区规划、土地利用总体规划、生态环境功能区规划的有效第2页共11页衔接，促进了区域重大基础设施和公共设施的合理配置，为统筹城乡建设和发展提供了依据。二是“数字城管”试点工作取得阶...
