第2课罗斯福新政[课标要求]列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。一、实干家罗斯福1．新政的提出(1)1932年，罗斯福以“新政”为竞选口号当选美国总统。(2)上台后，果断地放弃了自由放任主义政策，推行新政。2．新政的准备(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，打造新政的纲领。(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制。(4)用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。3．新政的目的通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。4．新政的发展逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。[思维深化]罗斯福新政的目的是克服经济危机，稳定资本主义制度，其一切措施都服务于这一目的。二、施行新政1．阶段(1)第一阶段：1933年3月～1935年初，主要目的是结束混乱状态，稳定人心。(2)第二阶段：1935～1939年，主要目的是巩固和发展已取得的成就。2．主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机：下令所有银行停业整顿，国会通过《紧急银行法》。(2)恢复工农业生产：通过《农业调整法》，通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署。(3)举办救济和公共工程：通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署；大力举办公共工程，以解决就业问题。(4)保护劳工权利：1935年，颁布《全国劳工关系法》；成立劳工关系委员会；1938年，通过《公平劳动标准法》。(5)建立社会保障体系：1935年，通过《社会保障法》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。3．特点国家对经济的直接干预。4．影响(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。(2)对战后美国政府以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远的影响。[误区警示]罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施，是为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会主义，他力图避免采用国有化形式而保持私有制，与《共产党宣言》中的目标有本质的区别。三、渡过难关1．基本恢复(1)时间：第二次世界大战前。(2)表现：①1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。②1939年，工业生产达到创纪录水平，农民收入增加。2．彻底摆脱危机(1)时间：第二次世界大战期间。(2)原因：①国家垄断资本主义获得迅速发展。②战争需要的刺激，经济出现战时繁荣。③政府由限制农业生产转向鼓励增产。(3)表现：①国民生产总值激增，农业产量大幅度增长，失业现象基本消失。②二战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到美国，美国经济进入新的繁荣发展阶段。[误区警示]罗斯福新政只是对生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。主题一罗斯福新政“新”的含义及新政成功的原因1．“新”的含义(1)新的理念：国家干预经济的理论取代了自由放任主义政策。(2)新的起点：罗斯福新政是资本主义生产关系的自我调整，把私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。这种模式在第二次世界大战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。2．新政成功的原因(1)第一次世界大战中美国大发横财，战后美国经济高速发展，这是新政能够成功的经济基础，使罗斯福政府有能力干预经济。(2)独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。(3)20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的一股强大思潮，为实施新政提供了理论依据。(4)借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的经验。材料一根据本章程批准、制定或颁布的一切公平竞争法规、协议和执照，均需包括以下条件：(1)雇员组织起来进行集体谈判或出于互助或互卫的目的而采取其他协同一致行动时，不应受到雇主及其代理人的干涉、约束和压迫。(2)不得以必须加入任何公司或禁止参加、组织或协助其自选的工人组织，作为雇佣任何雇员的条件。(3)雇主应遵守经总统批准或规定的最高工时、最低工资或其他雇佣条件。——美国《全国工业复兴法》(1933年6月)材料二新政从一开始就受到一部分资本...
