全面贯彻落实科学发展观奋力开创甘肃又好又快发展的新局面——在中国共产党甘肃省第十一次代表大会上的报告陆浩2007年4月24日同志们：现在，我代表中共甘肃省第十届委员会向大会作报告。中国共产党甘肃省第十一次代表大会，是在我省加快发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，奋力开创甘肃又好又快发展的新局面。科学发展观是同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表’’重要思想一脉相承而又与时俱进的最新理论成果，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是指引我们不断推进中国特色社会主义事业的伟大旗帜。经过“十五”时期的快速发展，面向未来，我们站在了一个新的历史起点上。进一步动员和组织全省人民抓住机遇，乘势而上，奋力开创经济社会又好又快发展的新局面，是全省各级党组织和广大党员的神圣职责和庄严使命。确定这样的主题，是甘肃加快发展的客观要求，是全省各族人民的共同愿望。一、过去五年的工作省第十次党代会以来的五年，是我们抓住机遇、重点突破、努力夯实发展基础的五年，是我们直面矛盾、迎难而上、不断开拓进取的五年，也是形成并保持全省经济社会良好发展态势的五年。五年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，我们认真贯彻落实党的十六大精神和中央的一系列方针政策，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，在不断深化对省情认识的基础上，先后提出和实施了工业强省战略、“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，工作重点实现了由解决温饱向统筹城乡发展、推进新型工业化进程的重大转变。这五年是我省历史上经济社会发展最快最好的时期之一。综合经济实力显著增强。生产总值由2001年的1125亿元增加到2006年的2275亿元，大口径财政收入由124亿元增加到295亿元，一般预算收入由70亿元增加到141亿元，全社会固定资产投资由505亿元增加到1025亿元，都翻了一番，人均生产总值突破1000美元，经济发展迈上了一个新的台阶。基础设施建设实现了历史性跨越。五年共完成全社会固定资产投资3886亿元，重点建成了一批交通、能源、水利、生态、信息以及城乡公用设施等骨干项目。高速公路从无到有，达到1060公里。铁路建设形成了又一个高峰，主干线基本完成了电气化改造和复线建设，新开通了敦煌铁路。完成了敦煌、庆阳、嘉峪关机场的改扩建。新增发电装机容量近500万千瓦。广播电视通到行政村，通信网络覆盖全省，退耕还林、退牧还草初见成效，引洮供水和石羊河流域综合治理工程开工建设。所有这些，都为全省经济社会发展奠定了良好的基础。特色产业发展势头良好。五年共投入1000多亿元资金用于企业技术改造，传统优势产业焕发出新的生机和活力，形成了主要装备水平提升、产能迅速提高、能耗污染降低、效益大幅增加的良好发展局面。特别是兰州石化、金川公司、酒钢、兰铝等一批企业重点技改项目的建成投产，标志着传统产业的改造升级达到了一个新的水平。农业和农村经济结构的战略性调整取得新的进展，产业化经营步伐加快，草食畜牧业、马铃薯、蔬菜水果、玉米制种、酿酒原料、中药材等优势产业形成一定规模，有的已位居全国前列。重点领域的改革取得突破性进展。国有工业企业改革三年攻坚的阶段性任务基本完成。提前一年全面取消了农业税，农村综合改革有序推进。行政审批制度改革、各项社会事业改革和财政金融改革都取得新的进展。对外开放不断推进，经济技术交流与合作的领域进一步扩大，招商引资工作成效明显。非公有制经济增长速度加快、质量提高，经济发展的动力和活力不断增强。社会事业有了长足发展。教育、卫生、科技等事业得到前所未有的重视，投入力度不断加大，基础条件明显改善。义务教育经费保障、基层医疗服务保障、科技投入保障等薄弱环节得到加强。同时，文化、新闻出版、广播影视、计划生育、体育等事业都取得了新的进步。人民生活得到较大改善。高度关注民生，办了一批人民群众满意的实事好事，群众得到了较多的实惠。健全社会保障体系，提高城市低保对象和农村五保户的基本生活保障标准，增加和...
