目录一、货币政策与银行监管协调的困难和问题...........................1(一)货币政策目标和银行监管目标冲突外部化..........................................................1(二)货币政策传导渠道梗阻导致政策效果不佳..........................................................2(三)货币政策信息与银行监管信息的互补性减弱......................................................2(四)对危机银行救助能力的下降..................................................................................2二、货币政策和银行监管协调合作的国际经验.........................2(一)制订法律框架.........................................................................................................3(二)签署谅解备忘录.....................................................................................................3(三)安排具体操作事宜.................................................................................................3三、加强货币政策和银行监管协调合作的对策建议.....................4(一)依法构建适当的组织架构......................................................................................4(二)建立信息共享机制.................................................................................................4(三)建立现场检查协调机制..........................................................................................5(四)疏通货币政策传导障碍..........................................................................................5五、结论.........................................................6参考文献.........................................................6摘要货币政策与银行监管职能的分离和合并各有优缺点,一国不论选择什么样的监管模式,都必须在这两项职能之间建立良好的协调与合作机制,否则,不论是银行监管,还是货币政策,其有效性都将受到严重影响。本文在分析我国货币政策与银行监管职能协调问题的基础上,提出有针对性的政策建议。关键词:货币政策;银行监管;协调;合作浅析货币政策与银行监管的协调“金融监管职能从人民银行分离后,人民银行主要承担制定和执行货币政策、维护金融”稳定、提供金融服务的职责。但是这并不意味着人民银行完全不承担银行监管职能,根据《中国人民银行法》第三十二条的规定,它仍然保留对货币市场和银行机构部分业务的检查监督权,包括:存款准备金管理、特种贷款管理、银行间同业拆借市场管理、银行间债券市场管理、外汇管理、黄金管理、经理国库、资金清算、反洗钱等。因此,在分业监管体制下,研究货币政策与银行监管职能的协调问题,有利于提高我国金融监管效率,避免金融风险在不同市场间相互传导。一、货币政策与银行监管协调的困难和问题分业监管体制下的协调问题,得到理论界和决策层的高度重视,并很快在法律中得到“明确和规范。如《中国人民银行法》第九条规定国务院建立金融监督管理协调机制,具体”“办法由国务院规定,《银行业监督管理法》第六条规定国务院银行业监督管理机构应当”和中国人民银行、国务院其他金融监督管理机构建立监督管理信息共享机制,《中国人民银行法》第三十二条和第三十四条对人民银行实施银行业金融机构检查监督方面也作出了规定等。根据上述两部法律的规定,人民银行和银监会均非常重视监管协调问题,建立了多层次的监管合作机制。然而,由于政策目标、实施手段以及工作方式等不同,目前看来在协调方面的困难和矛盾较为突出。(一)货币政策目标和银行监管目标冲突外部化货币政策和银行监管职能由人民银行统一负责时,两目标如出现冲突,只是人民银行内部的事情,通过行长办公会等机制就能解决。机构分设后,如果人民银行与银行监管部门就宏观政策动向、金融风险和金融稳定等方面应采取的措施产生分歧并难以取得一致意见时,目标冲突就容易外部...