成都杭州考察报告[1]强化社区建设，创新社会管理——赴成都XX县区、杭州XX县区的考察报告为强化我区社区建设，创新社会管理，6月14日至17日，由区委办公室牵头，区委组织部、区委党校、区民政局、区财政局、区住建局相关人员及三街分管主任、红星社区主任、下大街社区书记、羊大山社区书记一行15人赴XX市XX县区、XX市XX县区就社区建设、创新社会化管理等方面进行考察学习，现将考察情况报告于后：一、基本情况（一）XX市XX县区幅员面积62.12平方公里，常住人口68万人，现有街道16个，社区64个，其中涉农社区16个，20XX年地方财政收入28.65亿元。XX县区围绕“政府主导、社会参与、政社合作、力量互动”工作思路，城市社区采取“一站多居”、涉农社区采取“一站一居或一居多站”模式，开展社区治理和改革工作，创新社会管理。XX县区社区干部按辖区人数核定，3000人以下两委编制5人，3000-6000人两委编制7人，6000人以上1两委编制9人。社区公共服务站人员由相关对口部门下派，设有劳动保障、计划生育、文化教育等窗口，整个社区工作人员一般30人左右，最多达44名。服务站人员由区政府统一聘用并负责缴纳规定的“五险”，对服务站人员实行定向、扩大考取公务员、事业单位名额等，建立能进能出机制。各社区服务站均设有劳动保障、就业服务、社会保障、民政服务、计划生育、教育服务及综合服务五大类62项服务项目，社区阵地均超过了300平方米，内设综治调解室、图书阅览室、多功能室等场所。工资待遇上，书记、主任每月1400元，其余人员每月1200元，外加年终绩效考核；工作经费按每人每年4000元由区财政划拨。各社区都有房屋出租等经济来源，辖区内党员交纳的党费全额返还社区，并按每年每名党员50元的标准补助社区开展第1页共6页活动。（二）XX市XX县区地处XX市中心XX县区，总人口34.46万人，幅员面积18.1平方公里，辖6个街道51个社区，20XX年地方财政收入达50.22亿元，是全国社区建设示范XX县区，各社区采取“一居一站”的模式，开展社区建设和创新社2会管理工作。在人员配备上，每个社区党委编制人员3人;居委会按400户编制1人，2000户以内编制5人；其他社会工作者在帮扶救助、劳动保障、城市管理、计生协管、综治调解、流动人口、退休人员管理、残疾人协管等岗位配臵1人，每个社区在20人左右，其中退休人员管理员按500名配臵1名。社会工作者由区政府统一选聘，并建立互派交流、定向招聘制度，每年在社区招聘提拔副处级公务员1名，定向招聘公务员、事业干部等。在工资待遇上，编制内人员按每年每人6.2万元保障；社会工作者基本工资每月1400元，“五险”按规定缴纳，每月福利费300元、考核奖励300元、加班工资150元、午餐补助300元，另考取助理社会工作师每月增加100元、社会工作师每月增加200元；工作经费上，党务工作每年6万元，社区居委会每编制1人2万元，社会工作者按每年5000元由区财政划拨。两区均设立了区委社区工作委员会，统筹组织协调全区社区建设相关工作。XX县区设在区机关工委，XX县区设在区民政局，但反映设在区民政局协调工作难度较大。二、几点体会（一）服务为民的工作理念是实现强化社区建设和创新社会管理的第一要义。XX县区和XX县区始终坚持“以人为本、服务为民”的社区建设宗旨，将工作重心从行政管理向提供公共服务质量转变，实实在在地解决社区群众的实际困难和问题。一是对社工人员的准入严格把关，要求社工人员必须具备奉献和服务群众的精神；二是在工作站服务窗口、社会化服务项目的设臵等方面，始终体现出如何才能方便、快捷地为群众服务，第2页共6页设臵的窗口均是与社区居民生活联系最紧密的，如失业人员再就业、劳动保障培训等窗口；三是在社会组织的培育、考核体系的建立上紧紧围绕为民服务的核心目标，通过开展各项为民服务，调动居民参与的积极性。XX县区在居民自治的工作中，提出自治即参与的观念，所有的工作立足点和着力点就是通过广泛、深入的服务，调动广大群众对社区建设的积极参与。四是以项目的实施统揽社区服务的中心工作。社区开展工作所需的工作经费全部通过实施项目并经验收后予以拨付。两区每年均为各个社区提供一定项目资金，XX县区每...
