人口和计划生育工作转型发展情况调研报告 VIP免费

人口和计划生育工作转型发展情况调研报告全市人口和计划生育工作情况报告主任、各位副主任、秘书长，各位委员：我受市政府委托，向市人大常委会报告全市人口和计划生育工作情况，请予审议。一、三年来人口计生工作情况xx年，面对全市人口计生工作体制机制转型、整体水平不高、基层基础薄弱、主要责任指标在全省靠后、xx县被省重点管理的压力，市委、市政府高度重视统筹解决人口问题，以务实的态度坚持抓基层、打基础、谋长远，全市人口计生工作实现在难中求进、稳中求升、弱中求强、整体求质，保持了低生育水平的稳定。xx-xx年，全市出生153281人，主要责任指标呈现“一升三降”态势。全市出生政策符合率由xx年的%上升到xx年的%；多孩率由xx年的%下降到xx年的%，政策外多孩率由xx年的%下降到xx年的%，出生人口性别比由xx年的下降为xx年的。今年前9个月（考核年度），全市出生34439人，出生政策符合率%，同比上升个百分点。政策外多孩率%，同比下降个百分点，出生人口性别比为，同比下降个单位值。xx年，我市在省人口计生目标考核中同获“双线”（“党政线”和“计生部门线”）表彰，xx县获进步奖。xx年，我市人口计生信息化建设被评为全省信息化建设先进单位，xx县、xx县获得全国优质服务先进县，xx市获全省人口计生先进单位。xx年5月，市人口计生委领导班子在市直98个单位中被市委评定为“好班子”。（一）强化政策支持，人口计生决策与调控机制进一步完善。1、各级党政的责任意识恢复性增强。3年来，坚持把加强顶层设计，力求高层推动作为稳定低生育水平的重要前提和保证。市委常委会议、市长办公会议定期听取全市人口计生工作情况汇报，及时研究解决工作中的瓶颈问题；市委、市政府制定出台了《xx市人口和计划生育“一票否决”制度实施办法》、《关于建立全市人口计生工作督查通报机制的意见》、《关于第1页共10页建立人口计生工作预警通报机制的意见》等10多个决策与指导性文件，各级各部门领导抓人口计生工作的主动性和积极性明显增强。2、建成了稳定增长的财政投入机制。加大了各级财政投入，保证人口计生经费投入高于经常性财政收入增长幅度。全市xx年度落实人口计生事费万元，人均达到元，高于省定标准，其中：市本级投入万元，人均元，高于省定元的标准，县市区级投入万元，人均元，高于省定元标准；xx年全市下达预算人口计生事业费万元，人均元，在xx年基础上，年均增加元，其中市本级预算万元，人均元。保证了各项奖励优惠政策、计生免费技术服务、流动人口服务管理和计生经常性工作所需经费的投入。3、建立和完善了奖惩并重的“一票否决”机制。3年来，先后建立和完善了经常性督查通报、后进乡镇通报批评、平时约谈预警、“一票否决”审查、月动态分析检测等近10余个奖惩预警制度。市政府先后对1个县6个乡镇重点管理，对14个乡镇通报批评，对21个乡镇预警通报。今年7月10日，19个人口和计划生育后进乡镇（街办）党委书记被集中约谈。全市各级先后共对91个单位，585名个人进行了“一票否决”，对180个村（居、社区）、468名乡村干部进行了问责。人口计生工作成为全市各级抓得最紧的工作之一。4、形成了齐抓共管的工作格局。充分发挥各成员单位职能作用，制定出台了一系列有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的政策措施，做到了责任到人、措施到位，为统筹解决人口计生问题提供了强有力的组织保障。各级纪检（监察）、卫生、药监、人口计生、公安等部门共同配合严厉打击“两非”行为；人口计生、卫生、交通、工商、建设、人社、民政等部门共同开展流动人口均等化服务；教育、民政、农业、扶贫等部门在落实普惠政策时对人口计生家庭实施特惠政策。（二）强化综合施治，破解人口计生重难点问题1、依法行政工作进一步深化。高度重视人口和计划生育依法行政工作，3年来，以规范行政审批和执法程序为切入点，以深入开展基层人口计生系统文明执法专项活动为推第2页共10页进点，大力破解人口和计划生育行政执法难题，有力地促进了全市人口和计划生育事业科学发展。一是人口计生法制宣传教育深入人心。切实加强计划生育法制宣传教育，在市县主流媒体开设人口计生专题栏目，通...