XX县区崆峒区十二五现代农业发展及旱作农业示范区开发建设规划XX县区崆峒区民政事业发展“十二五”规划“十一五”期间民政事业发展回顾2006年以来，我区的民政工作在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的指导下，积极履行“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，始终把解决民生、落实民权、维护民利放在首位，在促进社会公平、推动社会进步方面发挥了重要作用。城乡低保、救灾救济等项工作成效显著，优抚安置、民间组织、老龄等项工作取得积极进展，殡葬改革、社区建设等项工作再上新台阶，城市民政工作、基层基础工作继续得到加强。现将“十一五”期间的工作总结如下：一、抓好灾后重建，项目建设取得新进展扎实做好地震灾后农村居民住房重建维修后续工作，逐户验收，挂牌标志，完成了灾后民房恢复重建任务，全区3248户重建户5166户维修户已全部入住新居。共为1292户1681名“三孤人员”和3848户15959名“三无人员”发放临时生活补助和后续生活补助2261.62万元。同时，全力做好民政项目建设，区中心敬老院已于2009年7月底全部竣工，东川敬老院完成公寓楼改造、修建平房200平方米，白庙中心敬老院50间平房已建成主体，完成投资100万元。二、建立城乡社会救助体系，各项救助活动全面开展（一）加大城市低保核查力度，努力实现动态管理。城市低保工作围绕实现动态管理下应保尽保的总体目标，以夯实工作基础入手，公开申报程序，建立监督机制，加大检查力度，积极筹措资金，落实低保标准，整体工作进展良好。一是严格规范管理，夯实工作基础。区委、区政府成立了城市低保工作领导小组，先后制定了《崆峒区城市居民最低生活保障实施细则》、《低保工作制度》和《居民最低生活保障办理程序》等制度。区民政局指导街道办事处和社区对低保档案实行了社区、街道办事处、民政局三级管理，做到了统一档案盒、统一档案第1页共12页袋、统一编码和代码、统一档案柜“四统一”，为低保工作的顺利开展打下了坚实的基础。二是建立监督机制，打造阳光低保。区民政局、街道办事处和社区三级成立了低保对象申报审批工作民主评议领导小组，向群众公开了举报电话，设置公示栏153个、举报箱46个，聘任低保工作监督员102个，在低保对象审批过程中坚持公示制度，使低保工作全面接受社会监督，增强了低保透明度。三是加大检查力度，实行动态管理。坚持对低保对象进行定期核查，重点查看新批保障户是否已张榜公布、保障户领取的保障金和发放的金额是否一致、家庭经济收入是否属实等情况。通过行之有效的核查，准确掌握了各保障户家庭实际状况，及时发现并解决了低保工作中存在的一些问题，确保了低保工作健康运行。四是积极筹措资金，确保按时发放。我区城镇人口多，下岗职工多，生活困难户更多，低保工作量大面广。区上在财力十分有限的情况下，努力筹措低保配套资金，确保了低保资金按时发放。2006年至今共发放城市低保金13323.15万元，年均保障城市困难群众10256户26877人（2006年9998户26774人、2007年9998户26774人、2008年10103户26268人、2009年10548户27182人、2010年10634户27390人），妥善安排了城市困难群众的基本生活问题。（二）认真完善农村救助机制，切实做好农村低保和五保供养工作一是加强组织领导，健全规章制度。自农村五保和农村低保工作全面实施以来，我区结合实际，制定了《XX县区崆峒区农村五保供养暂行办法》和《XX县区崆峒区农村居民最低生活保障制度暂行办法》，为农村低保和五保工作全面开展提供了依据。二是认真调查摸底，严格审核程序。由区民政局牵头，乡镇全面参与，认真核清了农村低保和五保对象的人数和基本生活状况。在保障对象申报过程中，对符合条件的农村五保和低保对象由村委会进行了公示，乡镇审核后上报区民政局批准并发放低保和五保供养证书，确保了五保和低保对象的界定工作公开、公正、公平进行。三是结合区情实际，合理确定标准。在认真调查研究的基础上，按照省、市要求和全区农村经济社第2页共12页会发展整体水平合理确定了供养标准，做到了适度保障。经测算，我区农村低保人均月补差55元（2010年提高至65元，目前此项工作已接近尾声）；农村集中供养的五...
