第六章 农业、林业森工项目评审第一节 农业项目贷款评审重点一、农业行业发展规划和信贷政策要点（一）行业范围农业属第一产业。农业由若干个行业组成，各行业之间差异较大。农业可分为广义农业和狭义农业。广义的农业是指农业、林业及水利；而狭义农业是指目前由农业部主管的行业，主要有种植业、养殖业（含草原建设）、水产业（含水产养殖及海洋捕捞）、加工业及农机化业。（二）行业现状跨入新世纪，我国农业和农村经济正处在改革与发展的关键时期。从国内看，我国的农业和农村经济发展的主要目标基本实现，主要农产品供给实现了由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越，农业发展由资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应小康生活的需要，人们对农产品的品种和质量有了更高的要求；从国际上看，我国已加入世界贸易组织，农业和农村经济直接参与了国际市场竞争，迫切要求我们加快培育有国际市场竞争能力的市场主体。目前我国农业面临的主要问题是：农业生产结构性矛盾日益突出，农产品品种不够丰富，优质农产品相对不足，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求；一些大宗低质农产品销售不畅，大量积压，而农民仍在继续大量生产；农业区域性结构雷同，地区比较优势未能得到充分发挥，不同程度地造成社会浪费，增加财政负担，影响我国农产品竞争能力和农民收入的提高，制约着农业生产的长远发展。当前最重要的是解决农业的增收问题。 （三）农业项目的特点和分类1.农业项目的特点总体来看，农业项目具有以下特点：（1）项目收益率相对低；（2）农业整体投资需求量大，但单个项目投资量相对小；（3）建设周期长，收效慢；（4）项目除与其他项目一样存在着经营风险和市场风险外，还受自然风险影响和政策性风险影响；（5）项目借款人经济实力较弱；（6）劳动力密集。2.农业项目的分类：农业主要可以分为以下几类，一是种植业，二是养殖业，三是捕捞业，四是加工业，五是农机化业。各行业所涉及的主要内容如下表：分 类主要内容种植业大田作物种植主要指在大田里种植的粮食作物，如玉米、小麦、水稻等主要农作物。园艺类主要指蔬菜、花卉及果树等经济作物的种植。养殖业畜牧养殖主要指从事家畜、家禽类的养殖生产；兽医兽药的生产开发以及草原建设等水产养殖业主要指从事水经济水生生物的养殖；可分为淡水养殖和海水养殖。捕捞业一般捕捞业主要指在国家领土范围内的水域进行的捕鱼作业（含 200 海里经济专...
