北京市十五时期旅游业发展规划 旅游业是首都经济的重要组成部分，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。根据《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，为适应首都城市功能和经济发展的需要，进一步促进北京旅游业的可持续发展，特制定北京市“十五”时期旅游业发展规划。 一、“九五”期间北京市旅游业发展的基本情况 （一）“九五”期间旅游业发展基本情况 “九五”期间，北京国际旅游业取得了较好的成绩。与八十年代相比，虽然增长速度有所减缓，但海外旅游者人次数和外汇收入仍保持增长态势，年均增长率分别为 6.4%和 4.7%。“九五”期间累计接待海外旅游者 1203 万人次，外汇收入 121 亿美元。 “九五”期间，北京国内旅游业迅速崛起。1994 年实行双休日制以后，北京市国内旅游进入高速发展阶段。此间国内旅游者人次数和旅游收入的年均增长率分别达到 5.95 %和 6.57 %，超过同期国际旅游发展水平。 2000 年，北京市接待海外旅游者 282 万人次，外汇收入 27 亿美元，接待外地来京游客 6743 万人次，接待本市游客 3443 万人次，旅游收入分别达到 459 亿和 37 亿元人民币（二者计 496 亿元）。旅游总收入相当于全市社会总产出的 10％以上，相当于全市 GDP 的19％左右。 2000 年底，全市共有旅游企事业单位 1845 家。其中涉外饭店、公寓 458 家（其中星级饭店 409 家），旅行社 456 家（其中国际旅行社 156 家，国内旅行社 300 家），定点商店 128 家，定点餐馆 193家，旅游汽车公司 150 家，旅游区（点）311 处，旅游摄像公司 19家，定点演出场所 11 家，医疗咨询单位 13 家，旅游院校及设有旅游专业的院校共 63 家，导游人员 6000 余人。旅游业直接从业人员总数达到 33 万人。由于旅游业的联动效应，产生的间接就业机会按照 1：3 计算约达 99 万个，相当于全市现有 650 万个就业岗位的15％。 通过“九五”的发展，北京旅游业已经形成了以国际旅游为中心，国内旅游为基础，二者并重的发展格局。旅游业已经成为北京市第三产业的支柱产业和“首都经济中新的经济增长点。 但是，与建设全国旅游首善之区和旅游强市的目标相比，北京旅游业在城市环境、基础设施建设以及管理、服务等方面，还有明显的差距。 （二）、“九五”期间北京市旅游发展的主要经验 1、实行政府主导型发展战略，主导...
