农村宅基地使用权登记发证工作实施方案table> 为了深入贯彻落实《物权法》、《土地登记办法》 ，依法保护农村宅基地使用权人的合法权益，落实两个最严格的土地管理制度，根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》 （国土资发 ?XX?146号）要求和区、市有关安排部署，结合我县实际，现就农村宅基地使用权登记发证工作制定本方案：一、目的意义宅基地使用权登记涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。加快宅基地使用权登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范农村住宅建设用地，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，维护社会和谐稳定。二、工作目标和任务按照自治区国土资源厅《关于印发进一步做好全区农村宅基地使用权登记发证工作意见的通知》（宁国土资发?XX?76号）要求，我县宅基地使用权登记发证工作的目标是：以 1999年土地产权清理工作已登记宅基地使用权发证工作为基础，全面逐户清查全县宅基地使用权情况，力争在 XX年年底前，使全县宅基地使用权登记发证率达到80%以上，全县农村集体土地所有权登记发证率达到80%以上。主要任务：1、全面查清全县宅基地使用权总数量。各乡镇以村为单位，逐宗查清本村宅基地使用人（户主）、座落位置、 使用面积、审批情况、建筑占地面积等基本情况。2、查清已登记发证数量。在 1999 年已登记发证的基础上，全面查清并汇总出原发证和近年来登记发证数量。3、已登记未发证数量。由于历史和技术等原因，有部分已发土地证在乡镇留存，没有发放到使用权人手中。针对这种情况，需进行全面核对，检查是否与宗地现状一致，宗地内容未发生变化的经核查后可以发放，发生变化的需重新进行调查登记发证。4、已批准未发证的数量。1995 年后，部分宅基地已经审批，根据原《土地登记规则》的规定，土地使用证的发放须有使用人申请，但由于使用人怠于申请，造成许多批而未发证的现象发生，此次登记发证过程中，要查清此类情况，严格审核，逐宗落实方可发放土地使用证。三、工作要求宅基地使用权登记发证，要严格依照《物权法》、《土地登记办法》和有关法律、法规及政策规定，按照“权属合法、界第 3 页 共 5 页址清楚、面积准确”的要求，严把登记关口。（一）加强公路两侧建筑控制区登记发证管理根据《宁夏...
