下载后可任意编辑地税局矛盾处理学习材料与地税局社会管理综合治理工作要点汇编地税局矛盾处理学习材料一、二者之间矛盾产生的原因分析从经济学的视角来看，二者之间的矛盾不仅存在于纳税服务质量方面，还在于因企业产权封闭而导致的利益驱使领域
其中，前者是税务机构引起的矛盾；后者则是企业方引出的矛盾
具体而言，二者之间矛盾的表现形态如下所述：（一）税务机构重规则轻服务
受到我国税务机构传统的工作形态推动，在开展纳税服务时往往在形式上满足服务的要件，如柜台式服务、有问必答等，但这种所谓服务实则体现为岗位职责
在开展具体的税款征收时，因服务方式的形式化特征，使纳税企业在刚性机制下完成税款上缴
与此同时，税务机构却忽略了对企业税款征收的合理说明，以及与企业共同商讨有助于企业资金周转的税款上缴的步骤
不难看出，税务机构重规则轻服务（指服务内容）的偏好，便引起了二者之间的矛盾
税务机构切实的纳税服务，并不单指方便资源型企业纳税，还包括与企业探讨如何建立合理的纳税环境
如，进行技术改造、优化产能结构等
（二）税率形成的机制不透明
众所周知，资源型企业的税款征收项目颇多；其中，部分税项具有企业特点
如，资源占有税
正如上文指出，国家在调整企业各项税率时，还试图引导企业遵循当前要求的经济进展路径开展生产经营
因此，现阶段税率对于小微企业有利，而对于具备大型特征的资源企业来说则是不利的
从而，在税率形成机制不透明的前提下，税务机构的形式化服务必定引起企业方的第 1 页 共 8 页下载后可任意编辑不满
不难理解，企业纳税的那部分资金将脱离企业资金周转轨道，从而使企业流动资金趋于紧缩
二、二者矛盾的处理方法严格来说，要完全消除二者之间的矛盾，在当前经济环境下是不现实的
为此，在增强处理方法可行性的要求下，应将目光聚焦在矛盾的调和上
在此基础上，二者矛盾的处理方法可归纳如下：（一）增强纳税服务意识
作为征税主体
