农业特色优势产业发展规划（2011-2025 年）2003 年，自治区政府印发了《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》，提出在全区重点发展枸杞、清真牛羊肉、奶牛、马铃薯四大战略性主导产业和淡水鱼、蔬菜、牧草及秸秆饲料、玉米、优质稻麦、酿酒葡萄六大区域性特色优势产业,规划实施期限截止到 2006 年底。2006 年，自治区农牧厅在制定《宁夏农业和农村经济发展第十一个五年规划》中，按照自治区党委、政府的部署和要求，在总结以往发展经验的基础上，顺应自然规律，坚持因地制宜、分类指导，将农业农村经济的区域发展方略由“两分法”（即川区和山区）调整为“三分法”（即引黄灌区、中部干旱带和南部山区），确立了加快构建引黄灌区现代农业、中部干旱带特色农业和南部山区生态农业“三大区域”产业体系；遵从经济规律，立足区域资源禀赋，综合考虑产业基础、市场条件及生态环境等方面因素，以生产要素的优化配置为突破口，实施扶优扶强的非均衡发展战略，进一步提出在全区重点培育枸杞、清真牛羊肉、奶牛、马铃薯、瓜菜五大战略性主导产业，加快发展优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、优质牧草、农作物制种六大区域性特色优势产业。经过几年的不懈努力，我区特色优势产业区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的格局初步形成。2007 年，全区特色优势产业的产值占到农业总产值的 80%以上，中宁枸杞、吴忠奶牛、西吉马铃薯等产业收入占到当地农民人均纯收入的30%以上。实践证明，在稳定粮食生产的基础上，大力发展特色优势产业，是促进我区农业增效、农民增收的现实选择，完全符合我区的区情、符合科学发展观的要求。 但是，在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区特色优势产业在发展中还存在诸多问题。 一是产业规模总体偏小，集中度不高，市场配置资源的基础性作用还没有得到充分发挥； 二是农业科技创新水平低，支撑能力不强，特色优势产业发展方式较为粗放； 三是农产品加工转化能力较低，产业链条短，缺乏强势龙头企业的带动； 四是市场发育不够，农产品市场流通体系不健全，大流通的格局尚未形成； 五是农业生产组织化程度偏低，小生产与大市场的矛盾还比较突出； 六是品牌培育滞后，缺少能带动整个产业发展、在国内外市场叫得响的知名品牌，靠品牌开拓市场的力度不够； 七是农业投融资渠道单一，信贷资金严重不足，风险防范机制不健全，产业发展缺乏必要的金融支持。为了适应我区农业农村经济跨越式发展的新...
