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第八章_政策性金融中介VIP免费

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第八章 政策性金融中介第一节 政策性金融中介概述一、政策性金融中介机构的特征政策性金融中介机构是指那些由政府或政府机构发起、出资创立、参股或保证的,不以利润最大化为经营目的,在特定的业务领域内直接或间接地从事金融活动,以贯彻和配合政府的社会经济政策或意图的金融中介机构。在市场经济中,尽管政策性金融中介机构种类多样,称谓各异,但它们却共同有着既不同于中央银行,又不同于商业银行的特征。(一)组织方式上的政府控制性(二)经营目标上的非盈利性(三)经营方向上的政策性(四)业务领域的专业性(五)信用创造的差别性(六)经营行为的非竞争性 上述特征如果孤立考察,也许并非是政策性金融中介机构所独有。但如果将六项特征综合起来看,则构成政策性金融中介机构的独有特征。进一步分析政策性金融中介机构还可看出,组织方式上的政府控制性和业务领域的专业性是其最为实质的特征。由于有了政府的控制,才使得政策性金融中介机构在经营方向上的政策性和经营目标上的非盈利性;由于业务领域的专业性,才不与商业性金融机构竞争业务。所以,可以说政府控制性和业务领域的专业性是识别和判断政策性金融中介机构的实质性标准。二、政策性金融中介机构的类型政策性金融中介机构的种类和名称呈现多样化的特点,按不同的标准可以划分为不同的类型。(一)按活动范围划分为国际和国内政策性金融中介机构(二)按组织机构划分为单一型和金字塔型(三)按主营业务划分为信贷机构、担保机构和保险机构(四)按专业领域划分为农业、进出口、经济开发等政策性金融中介机构(五)按命名方式划分为银行、金融公司、金融公库三、政策性金融中介机构的发展和商业银行相比,政策性金融中介机构的产生要晚得多,是在商业银行已有了较高发展的基础上产生,经历了萌芽、普遍设立、广泛发展和逐步衰退四个阶段1、萌芽阶段19 世纪中后期是政策性金融中介机构的萌芽阶段。19 世纪后半期,政策性金融中介机构的雏形开始首先在农业领域出现,其中法国走在前面。促使政策性金融中介机构在法国农业领域首先孕育的直接原因是自然灾害和国际竞争对大量资金的需求与当时各银行对农业信贷缺乏兴趣之间的矛盾。19 世纪后期法国葡萄种植业受到病虫灾害的破坏,急需资金重建葡萄园和改种其他作物。另一方面,19 世纪蒸汽机的运用降低了国际运输费,技术的进步从根本上改变了欧洲农业市场的供求关系,一些新兴国家与法国的农业生产展开了激励的竞争使农...

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