关于加快林业生态建设的意见(修改后)加快林业建设治理生态环境刘宝刚〔内容摘要〕本文分析了我市生态环境脆弱，地质灾害严重现状，按照科学发展观要求，提出了加快生态环境建设的对策和建议。〔关键词〕加快生态建设对策〔作者介绍〕XX市人民政府办公室一、基本现状XX市位于贵州西部的乌蒙山区，地处珠江和长江上游，境内山高坡陡谷深，沟壑纵横，最高海拔2900.3米，最低海拔581米。由于过去大炼钢铁以及人类长期以来的生产活动、乱砍滥伐、过度开垦，使森林植被大量耗减，生态环境极其脆弱，自然灾害频发。特别是造成地质灾害危险点、隐患点已达755处，受胁21738户94310人。据有关资料显示：目前，全市水土流失面积已达5234.5平方公里，占国土总面积的52.8%，高于全省11.3个百分点，年土地侵蚀量高达2444万吨。各类石漠化面积达3460平方公里，潜在石漠化面积达1747平方公里，属于全省石漠化程度最为严重的地区之一。二、生态治理情况“十五”期间，我市紧紧抓住国家实施西部大开发战略机遇，围绕退耕还林（草）、天保、珠防等林业重点工程建设，完成造林面积172.51万亩，全市森林覆盖率从“九五”期未的20.7%提高到“十五”期未的27%。通过实施长治工程、珠治工程、坡改梯工程以及小流域治理工程，林业生态建设工程等，共完成治理水土流失面积829.3平方公里。编制了《XX市退耕还林总体规划》、《XX市中心区绿色生态屏障工程总体规划》、《XX市石漠化治理工程总体规划》，积极探索XX县区生态屏障建设模式，在全省率先启动实施了石漠化治理工程，累计投入资金500多万元，治理石漠化面积20余万亩，治理区域内的水土流失初步得到遏制，效果明显。目前，XX市已被列为全国治理石漠化典型示范区。第1页共4页在全市经济发展步入快车道的今天，XX市始终坚持以人为本，着力构建人与生态和谐发展，在不放松经济发展的同时，更加高度重视生态环境的治理。在今年“两会”期间，生态环境仍是人民代表关注的重点之一。根据“十一五”规划及今年的政府工作报告，建设社会主义新农村和加快生态环境建设是各项工作的重点，提出了要以基本建成“两江”上游重要生态屏障为目标，继续加大以退耕还林工程、天然林保护工程、水土流失综合治理和石漠化综合防治为重点的生态建设力度。特别要抓好退耕还林后续产业的培育，切实解决退耕还林农户当前和长远生计，巩固退耕还林成果，力争“十一五”期间全市森林覆盖率每年增加1个百分点以上，到20XX年达到35%左右。三、存在问题通过“十五”期间的努力，我市林业生态建设取得了长足发展，森林覆盖率每年增长1个百分点以上。从林业部门提供的数据来看，全市现有林地达226.87万亩，灌木林地187.15万亩，蔬林地51.38万亩，但与国民经济和社会可持续发展要求还有一定差距，特别是一些深层次问题尚未得到有效解决，林业生态建设仍任重道远。同时也清醒认识到工作中还存在很多不容忽视问题。一是水土流失较为严重，生态环境极为脆弱。虽然森林面积、森林覆盖率和森林蓄积取得同步增长，但林种、树种单一，林龄结构极不合理，生物多样性较差，林分质量不好的问题仍突出。二是解决农村燃料困难，保护森林资源工作难度大。全市产煤乡镇不到50%，国家对无证小煤窑实行关闭，有证矿井主要以供应电煤为主，导致煤价上涨，大部分农民生活用煤无着落，为了生存上山砍伐林木作燃料，这给保护森林资源和管理带来了很大的难度。三是石漠化面积越来越广，程度越来越深。据卫星遥感和地理信息系统技术资料统计，全市中度以上的石漠化面积已达227.15万亩，轻度石漠化面积达291.87万亩，分别占国土面积的15.27%和19.63%，远远高于全省平均数，石漠化治理任务十分艰巨。四是宜林荒山荒地条件差，投入资金少，后续管护困难，造林保存率较低。五是部分群众保护森林资源意识淡薄，偷砍盗伐林木、非法侵第2页共4页占林地案件较为突出。因此，要改变生态环境脆弱现状，使全市森林覆盖率到20XX年达到35%以上，实现“生态立市”战略目标，必须采取一系列的有效措施加以解决。四、对策和措施从XX市情林情出发，遵循自然规律和经济规律，围绕林业生态建设面临的突出矛盾和问题，以改善生态环境...
